Мы помощники, а не ревизоры

Вот уже более восьми лет исполнительную дирекцию саморегулируемой организации «Ассоциация «Объединение смоленских строителей» возглавляет Игорь Александрович Табаченков. Человек он на Смоленщине известный. Является почетным гражданином города Рославля – в свое время работал здесь заведующим промышленно-транспортным отделом горкома КПСС, вторым секретарем горкома, председателем Рославльского горисполкома. На строительстве Смоленской АЭС отвечал за так называемую 43-ю отметку главного корпуса. Среди множества наград – орденов Дружбы и «Знак Почета», ведомственных отличий строителей, медали и ордена Русской Православной Церкви, грамот Газпрома и Межрегионгаза – памятные адреса Министерства энергетики и электрификации СССР и ВПО «Союзатомэнерго»: «Участнику пуска I блока Смоленской АЭС» и «Участнику пуска II блока Смоленской АЭС» самые дорогие. Стройке Табаченков отдавал всего себя, до глубокой ночи решал вопросы организации работ и контролировал выполнение производственных заданий. Личное участие Игоря Александровича позволило с честью справиться с поручением руководства Всесоюзной стройкой, отраслевого министерства, обкома КПСС и облисполкома.
О трудовых отличиях Игоря Табаченкова можно написать целую книгу. Но сегодня речь пойдет только о делах СРО. Поэтому давайте сразу перейдем к теме статьи.

    - Игорь Александрович, мне вспоминается, как в тяжелое время, когда компенсационный фонд Ассоциации «сгорел» вместе со «Смоленским Банком» и речь шла о ликвидации СРО, член правления организации Раис Акрамович Гильманов сказал: «Если с проблемами объединения смоленских строителей не справится Табаченков, то не справится никто».
     - Лестно слышать похвалу, тем более от такого заслуженного человека, как Раис Акрамович. Но без ложной скромности отмечу, что отстоять свой статус для Ассоциации многим казалось невозможным. Предыдущее руководство исполнительной дирекции направо - налево раздавало беспроцентные кредиты, которые кредиторы не возвращали. Не прислушались мои предшественники и к совету положить деньги в разные банковские учреждения, так как в стране шел процесс ликвидации многих банков. Словом, оказались мы, по сути, банкротами. Ростехнадзор настаивал на ликвидации СРО. Мы доказывали свою правоту и право на существование в судах различного уровня, дошли до Верховного Суда РФ. Неоценимую помощь нам оказал тогдашний сенатор от Смоленской области Франц Адамович Клинцевич. Мы выстояли, приросли членами ассоциации, накопили в полтора раза больше средств в компенсационный фонд, чем требуется по нормативу.
  - Даже трудно себе представить, как Смоленщина, всегда славившаяся успехами строителей, могла остаться без саморегулируемой организации. Это означало бы, что на местный строительный рынок устремились бы варяги из других СРО, для которых цель – урвать больше, а сделать меньше. Ведь, согласитесь, люди, которые живут на смоленской земле, чувствуют ответственность перед земляками и заботятся в первую очередь о качестве, чтобы смоляне жили в комфортном жилье, чтобы производственные мощности служили региону долгие годы, чтобы вслед строителям никто не мог бросить упрек. Не случайно в свое время Иван Ефимович Клименко провозгласил лозунг «Живешь на Смоленщине – будь строителем!». Призыв пережил своего родителя и будет актуальным на протяжении многих веков и нескольких поколений смолян.
    - Мне в жизни часто доводилось участвовать в совещаниях, которые проводил первый секретарь обкома партии. Кроме этого крылатого лозунга, подхваченного большинством смолян, Иван Ефимович любил повторять и другие. Например, «Кто не строит, тот не думает о будущем» или «Объект строит заказчик, а строители ему только помогают».
      Наша Ассоциация за последние годы численно выросла и организационно окрепла. Если в 2016 году в компенсационном фонде имелось всего 10,5 миллиона рублей, то сегодня фонд составляет 354 миллиона рублей, хотя сумма взносов по уровням имущественной ответственности должна составлять 250 миллионов рублей. То есть более ста миллионов – это своеобразная страховая подушка, которая позволяет нам не опасаться возможных претензий по ущербу от третьих лиц. Сегодня в СРО «Ассоциация «Объединение смоленских строителей» состоят 392 организации, в т.ч. 6 из Республики Беларусь.
     Кроме платежей в компенсационный фонд, строители уплачивают членские взносы, предназначенные для исполнения сметы расходов. Но эти платежи минимальные. Тем не менее, некоторые организации у нас в должниках. Не буду сегодня называть эти фирмы. На первый раз только отмечу, что из 392 организаций 27 - должники. Но мы с ними работаем. Сначала направляем претензию, потом, если не погашена задолженность, объявляем предупреждение, затем подаем в суд, передаем исполнительный лист в службу судебных приставов. После всех этих процедур имеем право исключить организацию-должника из членов СРО.
   - Полагаю, задачи исполнительной дирекции не ограничиваются сбором средств в компенсационный фонд и членских взносов?
     - Разумеется. У нас много задач, которые вытекают из требований Закона «О саморегулируемых организациях». Прежде всего, мы, по сути, заменили комитет по лицензированию. Исполнительная дирекция СРО осуществляет контроль за соблюдением членами Ассоциации Градостроительного кодекса и исполнением обязательств по договорам подряда. В 2022 году мы осуществили 194 плановых, так называемых документарных, проверок и 289 неплановых документарных проверок – в 2,4 раза больше, чем в предыдущем году. Мы ежеквартально ведем мониторинг деятельности организаций, проверяем наличие у них договоров страхования гражданской ответственности, выясняем, есть ли подряды, находящиеся под угрозой срыва, имеются ли судебные процессы с покупателями жилья или какими-либо смежниками. В каждой организации должны быть работники, включенные в Национальный реестр специалистов России. У нас имеется дисциплинарная комиссия, которая правомочна выносить предупреждение и принимать решение о приостановке ведения строительного подряда. Кстати, Правление СРО по заключению комиссии вывело из рядов ассоциации 12 организаций.
       Мы плотно взаимодействуем с Арбитражным судом Смоленской области. Также работаем с органами Ростехнадзора, жилищной инспекцией, которые присылают нам уведомления о тех или иных нарушениях. Имеем контакты с департаментом по строительству и транспорту, я являюсь председателем Общественного совета при Департаменте по инвестиционному развитию, Олег Надирович Аббасов – член Лицензионной комиссии жилищной инспекции.
  Среди мероприятий, которые проводит исполнительная дирекция СРО, отмечу конкурсы профессионального мастерства «Строймастер». На первом этапе мы проводим конкурсы в регионе, а затем победителей направляем на конкурс в ЦФО. В прошлом году такой конкурс прошел в подмосковном Королеве. Также есть соревнования, которые проводятся в память об Иване Ефимовиче Клименко.
     - Игорь Александрович, судя по информации из федеральных источников, у исполнительных дирекций СРО в ближайшее время могут появиться новые полномочия.
   - Да, это так. Президент НОСТРОЙ (национального объединения строителей) Антон Николаевич Глушков не так давно озвучил пожелание, чтобы саморегулируемые организации вышли далеко за пределы нынешних законодательно определенных функций. НОСТРОЙ становится участником формирования национальной политики в области строительства. Сегодня исполнительные дирекции саморегулируемых организаций являются своего рода административным барьером. Глушков предлагает идти дальше – выстраивать системную работу СРО, связанную с качеством строительства через финансовый результат компаний. Есть желание поручить исполнительным дирекциям осуществление независимой оценки квалификации работников строительных фирм.
  У президента НОСТРОЙ появились оппоненты. Некоторые члены СРО опасаются, как бы исполнительные дирекции не превратились в монстров, которые начнут «строить» членов ассоциаций и даже органы власти.
   Стройка – это индикатор экономики. В одиночку ни бизнес, ни власть не справятся с задачей утвердиться нашей отрасли в роли лидера экономики. Поэтому Правление Ассоциации СРО «Объединение смоленских строителей», которое возглавляет Вениамин Николаевич Потапов, ставит перед нашей исполнительной дирекцией задачу координировать свою деятельность с административными органами, оказывать конкретную помощь членам организации по юридическим вопросам, по участию в аукционах и т.д. Председатель Правления часто нам повторяет, что «…исполнительная дирекция прежде всего помощник, а не ревизор».
   У нас уже состоялась встреча с новым заместителем губернатора Алмазом Салимовичем Ахметшиным, который курирует строительный комплекс региона. В ходе беседы мы обсудили основные вопросы взаимодействия и убедились в том, что у бизнеса и власти имеется единое понимание стоящих перед строителями задач. А это – залог будущих успехов.

Автор: Табаченков Игорь Александрович

генеральный директор СРО АОСС

Фотогалерея