Конфликт на почве амбиций

Так что, надеюсь, читатели поверят в мою объективность и непредвзятость. А вот рассказать о травле смоленскими единоросами своего бывшего товарища по партии считаю делом чести и долгом перед обществом, чтобы оно не позволяло власть предержащим вершить суд по понятиям, а не по справедливости. Побудили меня к журналистскому расследованию также нечистоплотные, в моем понимании, потуги местных единоросов с помощью подручных блогеров повлиять на общественное мнение и представить конфликт в выгодном для себя свете.

Итак, глава Печерского поселения Смоленского района Юрий Николаевич Янченко "посмел" без одобрения регионального отделения партии "Единая Россия" пойти на выборы в областную Думу как самовыдвиженец и начал сбор подписей. "Самозванца" остановили: часть подписей признали недействительной. В судах Юрий Николаевич не сумел отменить решение избирательной комиссии. А в наказание за строптивость Янченко без уведомления о собрании исключили из партии. Затем в Печерск нагрянула комиссия аудиторов и ревизоров областной Контрольно-счетной палаты. Комиссия в акте указала на ряд якобы грубых нарушений. Тут же акт КСП обсудили на заседании комитета областной Думы по финансам и заклеймили позором руководителя, якобы допустившего нецелевое использование бюджетных средств. А затем вопрос о главе Печерского поселения вынесли на заседание Думы Смоленского района.

Редакция журнала "Смоленск" после появления заказных репортажей в Интернете известных читателям по скандальным публикациям юль и андрюш решила разобраться в конфликте. Мы пригласили в редакцию Юрия Николаевича Янченко и взяли у него интервью.

- Расскажите, пожалуйста, Юрий Николаевич, что это за история с якобы истраченными не по назначению деньгами?

- На самом деле корни претензий ко мне уходят в  лето 2018 года после того, как я принял решение заявиться кандидатом в депутаты Смоленской областной Думы. Самовыдвиженец обязан собрать определенное количество подписей. Я вместе с членами своей команды за неделю с небольшим собрал около полутора тысяч подписей. Подписи были представлены в территориальную избирательную комиссию. Подписи проверяли с пристрастием несколько раз. Использовалась даже почерковедческая экспертиза. В итоге около 130 подписей признали недействительными. В результате не хватило 13  подписей для регистрации меня кандидатом в депутаты. В регистрации мне отказали. Я подал заявление в суд и дошел до Верховного Суда РФ. К сожалению, правды я не добился в судебных инстанциях.

В Печерском сельском поселении прошли честные выборы. И результат не удовлетворил руководство районного и регионального отделений «Единой России». Меня исключили из партии, созвав собрание в мое отсутствие, - я находился в отпуске за пределами Российской Федерации. Но на выборах я не агитировал против «Единой России». Наоборот, вся моя работа в поселении была направлена на то, чтобы поднять рейтинг партии. Мероприятия на территории поселения спонсировались  из моих личных средств.

Несмотря на то, что ЕР опередила по поселению остальные партии, количество голосов по партийным спискам оказалось у кандидата Артема Малащенкова меньше, чем у выдвиженцев "Единой России" по другим округам, и Малащенков не стал депутатом. Хотя в целом по поселку процент проголосовавших за ЕР оказался сопоставимым с общей картиной по области. Но за поражение Малащенкова виновным «назначили» меня. По-видимому, потому, что не допустил на избирательных участках поселения подтасовок.

Я живу в поселении около сорока лет. Двадцать лет занимался бизнесом. После избрания главой поселения мне пришлось приостановить свою предпринимательскую деятельность. И пришел я в муниципальное образование не ради денег, не за зарплатой, а чтобы показать людям, как можно работать. Тем более, что всех людей знаю.

После возвращения из отпуска в местном отделении партии я попросил выдать мне документы, имеющие отношение к рассмотрению моего персонального дела.  Потому что мне не направлялись никакие уведомления, приглашения на собрания. Кстати, когда я высказал пожелание выдвинуться на выборы, тоже никаких встреч и переговоров не было. То есть я всех поставил в известность о своих намерениях,  но никто меня не отговаривал, и никто не возражал. Девушка в отделении партии выдала мне копию протокола собрания без какой-либо конкретизации обсуждения вопроса. Естественно, я с таким нарушением Устава партии не мог согласиться. Отмечу также, что в Печерске я являлся секретарем первичной организации партии. Все добрые дела в поселке вершились под эгидой партийных инициатив, роль партии отмечалась в местной газете и на сайте. В Интернете мы стремились по социальным сетям пропагандировать работу местной партийной организации.

Через пару дней я выхожу на работу. И мне звонят из областной Контрольно-счетной палаты  и извещают о предстоящей плановой проверке исполнения бюджета. На следующий день приезжают аудиторы. Мы представили все документы. Члены комиссии в приватных разговорах даже высказывали удивление тем, в каком прекрасном состоянии у нас находится документооборот. На все вопросы мы своевременно ответили, дали пояснения. Нас просили показать ту или иную площадку - пожалуйста, поехали, смотрите. Но вскоре конфиденциально нам сообщили, что данная проверка носит заказной характер из высших эшелонов власти области. Сроки проверки продлеваются, она идет около полутора месяцев. И сразу после новогодних каникул появляется заключение на 88 листах. Там расписаны все наши якобы нарушения. Но из них можно выделить как банально смешные, так и достаточно серьезные, которые мне инкриминируются. Также были выявлены нарушения по классификации различных статей бюджета по бухгалтерскому процессу. У сотрудников КСК района, бухгалтеров других поселений и казначейских работников были различные подходы к разноске  расходов на различные счета. Даже если классификация не точна, ошибок в учете доходов и расходов нет.

- Недостач никаких не было обнаружено?

- Нет, абсолютно никаких. Была проверена дорога, которую мы строили в 2017 году. На нее область выделяла финансирование после многих обращений граждан. Нас упрекнули в разности цифр: в конкурсной документации фигурировали  0,9 километра, а в сметах речь шла о  0,22 км.  Я не знаю, откуда появилась цифра 0,9. Да и все цифры пересчитать при огромном объеме работы, как представляется, невозможно. Тем не менее было проверено исполнение сметы, так как нас область финансировала по ремонту дороги, были проверены все объемы. И выяснилось, что подрядчик даже сделал больше, чем надо было. Это объяснялось моими просьбами к подрядчику, с которым сложились хорошие отношения: раз техника работает, подправьте, пожалуйста, здесь, подравняйте там. Для дорожников это было не трудно сделать, а нам помощь большая. И люди благодарили. Проверяющие сделали нам замечание, что на детской площадке отсутствовало сидение на качелях, в акте отмечено, что я своевременно не обратился в правоохранительные органы по факту хищения этой дощечки. Все смеялись, конечно. Но КСП сработало профессионально: все, к чему только можно было прицепиться, указано в акте. Инкриминировали мне статью 15.14 КоАП РФ - это нецелевое использование бюджетных средств. Причем, в публикациях СМИ и Интернета цифра все растет и растет и приобретает огромные размеры. Часть средств - три миллиона рублей - по 2017 году и 1,3 миллиона рублей - первое полугодие  2018 года. Есть целевая статья, с которой мы платим за уличное освещение. Платим в Атомэнергосбыт. Статья программная - то есть должна быть муниципальная программа энергоэффективности и энергосбережения. Года полтора назад нас всех обязали статью включить в бюджет в срочном порядке. Никто не знал, как оформлять программу. Нам назвали фирму, которая готовит очень хорошо такие программы. Мы обратились в эту фирму, наш заказ выполнили, нашу программу признали одной из лучших. Но в этой программе еще нужно было прописать, что в рамках ее осуществления  мы платим за уличное освещение. Этой записи не было. Но мы все равно платили за уличное освещение, как это делали всегда. В год порядка трех миллионов рублей уходит за уличное освещение. Попробуйте выключить уличное освещение - сразу начинаются звонки, поступают жалобы от жителей.

- В других поселках та же ситуация с оплатой за свет?

- Думаю, если с таким же пристрастием проверить все поселения Смоленского района, да и других районов области, Печерск будут ставить в пример с хорошей стороны. Но учитывая цель проверки, я особо не удивлен выводу комиссии. Когда меня в мое отсутствие исключили из партии, это пиарилось Малащенковым и его "помощниками" в различных социальных сетях. Сейчас происходит то же самое: не успело состояться заседание комитета по финансам областной Думы, как тут же во всей "красе" расписали высказывания отдельных депутатов. Мои доводы так и остались за рамками "репортажей". Кстати, мои ответы на вопросы удовлетворили тех, кто их задавал. Но в конце заседания заранее спланированные выступления состоялись. Было заявлено, что я будто бы горе-руководитель, и из-за таких горе-руководителей в нашей стране все беды. Вот из-за него, оказывается, "Единая Россия" и вся Смоленщина идут ко дну. Такой нерадивый руководитель, и надо его срочно убирать.

- Какие, на Ваш взгляд, действия со стороны оппонентов возможны в дальнейшем?

- Ведется мощный прессинг. Я избран депутатами на пятилетний срок, и к сегодняшнему моменту отработал без малого три с половиной года. У меня достаточно высокий рейтинг среди населения. Работа построена именно на  благо  людей.

- Кстати, жители рассказывали мне, что буквально за день до выборов в поселковый совет предыдущую власть вынудили совершить незаконную операцию с муниципальной землей. Поясните, пожалуйста, что это за история.

- Новая поселковая власть в 2015 и 2016 году вскрыла ряд нарушений в области землепользования. В Печерском сельском поселении накануне выборов было оформлено в частную собственность около семи гектаров земли на территории наших населенных пунктов. После долгого расследования материалы были поданы в суд. Дело связано с застройкой Печерска. Я увидел напряжение, которое возросло в мой адрес с разных сторон. И одно из должностных лиц Смоленской области, несмотря на возврат земель по решению суда в муниципальную собственность, предложило мне все-таки отдать эти земли под строительство многоквартирных домов. Я, понимая напряженную коммунальную обстановку в нашем поселении, объяснил, что у нас, во-первых, не хватает ресурса по воде, в достаточно серьезную проблему выливается водоотведение, у нас школа битком забита, не хватает мест в детском саду. И если областная власть окажет помощь по этим вопросам, то я совершенно не против, чтобы Печерск развивался. Но без решения существующих проблем при заселении нового многоквартирного жилья мы получим коллапс. Я отказался предоставлять земельные участки. Это как раз было в сентябре месяце 2018 года. Возможно, и этот мой отказ явился своеобразным спусковым крючком для того, чтобы убрать неугодного строптивого главу.

Вот такие ответы на свои вопросы получил я от главы Печерского сельского поселения Смоленского района Юрия Николаевича Янченко. После нашего разговора глава торопился на встречу с председателем районной Думы Сергеем Эсальнеком. Как мне позже поведал Юрий Николаевич, тот предложил ему забрать из суда заявление о нарушении порядка исключения из партии в обмен на прекращение преследования. Янченко забрал заявление, но на заседании районной Думы все же стали рассматривать вопрос о результатах проверки КСП области по Печерскому сельскому поселению. Этот пример свидетельствует о том, что политика - дело грязное, и нельзя быть слишком доверчивым, когда имеешь дело с политиками. Что же касается заседания районной Думы, тут же заказные "писаки" разместили в Интернете отчеты с изложением одной точки зрения и не передающие суть состоявшегося обсуждения. Поэтому редакция попросила дать свой комментарий депутата районной Думы Олега Александровича Аксенова - человека весьма авторитетного среди самых разных слоев населения Смоленщины, имеющего в районе непререкаемый авторитет.

- Я полагаю, что в прессе дали однобокую информацию,- сказал Олег Аксенов.- Мне пришлось даже звонить Эсальнеку и высказывать ему претензию: "Если уж давать сообщение о заседании, то надо давать полную информацию". Действительно, выступил директор Кощинской средней школы Александр Николаевич Барнев и заявил, что надо наказать Янченко. Но потом выступил Алхимов Сергей Анатольевич и возразил, мол, что вы не понимаете, коллеги, что это политический заказ. Человек посмел пойти самовыдвиженцем в областную Думу, подал документы и собирал подписи. По мнению Сергея Анатольевича, проверка - это порка, чтобы другим было неповадно. Все это понимали, и все это понимают. Алхимов сказал (а он в свое время тоже работал главой): если проверять других, то нарушений будет много. Наймите в администрацию пару юристов с задачей обучать глав поселений, как грамотно проводить и оформлять документы. Я также говорил о том, что если проверить присутствующих глав поселений, главного врача районной больницы, директоров школ, и проверить с пристрастием, как проверяли Печерск, то нарушений будет, скорее всего, даже в разы больше. Вот я спросил у главы района Ольги Николаевны Павлюченковой о проверке в Стабне, когда там обнаружили более двухсот нарушений. И, кстати говоря, никакого шума не было. А что касается нарушений, они случаются не потому, что главы плохие или неграмотные. Считаю, что "Единая Россия" через Государственную Думу вообще всех россиян сделала нарушителями чего-либо. Но прежде всего нарушителями "назначают" тех, кто занимает определенные должности. Это делается для того, чтобы легче управлять. А как раз нарушителями легче управлять. Вот в материале проверки КСП ссылка на 63 нормативных акта. В моем понимании, нормативных актов должно быть максимально мало - не более трех-четырех. В основе должно быть эффективное расходование средств поселения, района, области, страны в целом, чего у нас не делается. А законодательство построено таким образом, чтобы все мы что-то нарушали. Законодательные акты один другому противоречат. При такой системе на человека всегда можно найти компромат и, как минимум, разорить, в том числе и бизнес. Можно человека арестовать и посадить в клетку.

Вот примерно так я высказался на заседании районной Думы. Никто мне не возразил, а по ободряющим взглядам многих присутствовавших я сделал вывод, что руководители разного уровня со мной согласны. Ни один директор школы не сказал, что мои слова не верны. Лично у меня с коллегами-единоросами хорошие личные отношения, они тоже понимают, что Россия идет не туда, куда нужно. Страна плывет по течению - об этом я говорю уже более десяти лет и неоднократно за эти годы высказывал свое мнение в средствах массовой информации. Полагаю, пора уже делать поворот течения в обратную сторону, потому что ниже - уже водопад. И если десять лет назад многие мне не верили, то сегодня большинство россиян уже осознают, что страна катится в пропасть.

Пока у нас будут процветать "охота на ведьм" или  публичная порка, как в истории с главой Печерского поселения, кризис будет только усугубляться. Организаторы порки не осознают, что именно они являются тормозом развития страны. Кстати, на днях я присутствовал на конференции в Печерске, на которой жители заслушали отчет главы за 2018 год. Мне очень важно было услышать отношение людей к главе поселения. Понятно, что акт проверки состряпали по политическому заказу, нужно было "Единой России" поставить на место человека, осмелившегося пойти против  воли ее местных руководителей. Но могли в принципе быть серьезные недоработки, и на них бы жители обязательно указали. Тем более, что в таком поселении, как Печерск, не может не быть проблем - с ямами на дорогах, свалками, нехваткой мест в детских садах и школах, водоснабжением и водоотведением. Эти проблемы могут усугубляться, если глава не энергичен, а могут шаг за шагом расшиваться. Жители на конференции задавали главе многие вопросы. Но во всех высказываниях прослеживалось уважение к главе поселения. И я был поражен решимостью  людей не дать в обиду своего главу. Выступила, например, женщина, зачитавшая письмо в поддержку главы поселения. И никто не выступил против. Люди стали подписываться под этим обращением. Для меня было важно это увидеть собственными глазами. Потому что до этой конференции я  судил о конфликте только по акту КСП и по выступлениям единоросов на заседании районной Думы. А сегодня я воочию убедился, что человек на своем месте.

В работе конференции принял участие депутат областной Думы Виктор Разуваев. Мы сидели рядом. После того, как выступила женщина с письмом в поддержку главы поселения, я предложил Виктору Алексеевичу, если у него есть возражения, выступить против и высказать свое мнение. Отмолчался Разуваев. Не решился спорить с людьми или убедился в том, что глава поселения работает ради людей и пользуется горячей поддержкой населения? Не знаю ответа на этот вопрос. Но я был настроен в случае  несогласия депутата областной Думы  с людьми дать решительный отпор всякого рода шельмованию главы поселения.

Что же касается трудностей работы в поселках, то они мне хорошо известны еще и потому, что у нас на предприятии своя управляющая компания, с проблемами ЖКХ приходится сталкиваться чуть ли не ежедневно. И опять-таки повторюсь: 80-90 процентов всех проблем существует из-за несовершенства законодательства, разработанного и  принятого парламентским большинством - партией "Единая Россия". То есть это проблемы федерального уровня, которые мы на местах не можем решить. Причем, проблемы эти - во всех сферах жизни: на промышленном производстве, в сельском хозяйстве, в ЖКХ. Это проблемы неэффективной государственной власти. В ней очень мало профессионалов и масса мздоимцев.

-Олег Александрович, я тоже внимательно ознакомился с актом КСП и возражениями главы и главного бухгалтера поселения. Констатирую: в документах проверки не указан ни один факт каких-либо злоупотреблений служебным положением или присвоения денежных средств. В карман себе никто ни копейки не положил - вот что самое главное.

- Одним из грубейших нарушений в акте указано на ремонт дороги по улице Школьная. Была изготовлена проектно-сметная документация на 220 метров дороги. А в заявке на аукцион стояла цифра - 900 метров. Разница цифр объясняется тем, что сначала планировалось ремонтировать 900 метров, но денег дали только на 220 метров, и на этот объем изготовили проект. Подрядчик берет проект, смету  и по проектно-сметной документации определяется, участвовать ему в аукционе или нет. Я задал вопросы представителю Контрольно-счетной палаты: все работы выполнены по проекту, нет присвоения средств? Мне отвечают, что да, проверяли, объемы все выполнены, даже с превышением, деньги согласно смете уплачены. Так чего вы тогда считаете три с половиной миллиона  нецелевым использованием? Да и смешно оставшуюся сумму, уплаченную за освещение поселка, считать нецелевой только потому, что в программе энергосбережения не указано, что будут перечисляться Атомэнергосбыту деньги за освещение. Но платить за свет все равно придется! Что же наши ревизоры крючкотворством занимаются?! Я знаю одно: деньги пошли на нужды поселка. А нам предъявляют ссылки на 63 нормативно-правовых акта! Не туда отнесли расходы, не на тот счет положили! Так скоро до абсурда дело доведем! Просто бред!

- Олег Александрович, у меня сложилось впечатление, что предпринимается попытка не дать главе работать, вынудить его уйти в отставку. В сентябре в Печерске должны состояться довыборы вместо выбывших депутатов. Организаторы травли, по-видимому, надеются на то, что Янченко оставит свой пост, вместе с ним сложат депутатские мандаты его сторонники, и можно будет проводить новые выборы в поселковый совет, а уж кандидатов подберут послушных, чтобы впредь выполняли "руководящие указания".

- Возможно, такой сценарий разработан. Но он уже проваливается, потому что Янченко сказал, что добровольно в отставку не уйдет. Но если власть пойдет на то, чтобы силовым путем его сместить, то в Печерске, по моему убеждению, больше ни один единорос никуда не пройдет. Я в таком печальном для "Единой России" возможном развитии событий нисколько не сомневаюсь. У меня был разговор с Сергеем Евгеньевичем Эсальнеком, и я ему сказал: если вы и дальше будете давить, то и районная власть,  и партийное руководство региона загонят для себя ситуацию в тупик. В моем понимании, конфликт следует мягко спустить на тормоза, и всем участникам забыть о случившемся.