Архив 2013 - 2017 гг.. областного журнала Смоленск

Смоленский журнал

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта
Главная 2015 № 07 (179) Июль 2015 г. Ехали медведи на велосипеде

Ехали медведи на велосипеде

Рейтинг пользователей: / 0
ХудшийЛучший 

И вновь о капитальном ремонте

Сергей Ревенко, председатель Смоленского РО РОДП «Яблоко»

Вынесенные в заголовок статьи слова Корнея Чуковского выбраны не случайно. По итогам выборов 2003 года «Единая Россия» сформировала в Государственной думе парламентское большинство, в 2007 году — конституционное большинство. Очевидно, что все основные законодательные инициативы последних лет были выдвинуты и приняты именно этой партией. В том числе и в сфере ЖКХ. Итоги голосования 14 декабря 2012 года по проекту федерального закона о системе финансирования капитального ремонта многоквартирных домов выглядят так. «Справедливая Россия», как и ЛДПР, нужно отдать им должное, голосовать фактически отказались. КПРФ была более последовательна. 84 депутата проголосовали «против», один воздержался, семь не голосовали. «Единая Россия проголосовала полным составом, 237 ­ «за». Был избран свой путь, единственный и неповторимый.

А нужно ли было выдумывать велосипед? Давайте сравним устройство нашего ЖКХ с соседями, бывшими братьями по единой семье ­ СССР. Немного истории. Тогда, ещё в недавнем прошлом, сильно не мудрили. Все средства поступали в один котёл – бюджет. Первым потребителем бюджета, конечно, был ВПК (военно­промышленный комплекс, если кто забыл), на втором месте стояло сельское хозяйство. Здравоохранению, образованию, тому же ЖКХ, в том числе и на ремонт жилфонда, доставались остатки, а точнее крохи. В 1991 году наши пути­дорожки разошлись. Разошлись и методы строительства и организации ЖКХ. Попробуем их сравнить.

Начнем с соседней страны, теперь самостоятельного и вполне состоявшегося государства ­ Республики Беларусь. Республикой с 1994 года руководит первый и пока единственный президент – Лукашенко Александр Григорьевич, поэтому всё происходящее можно отнести лично к нему. Осторожный и прагматичный руководитель, своим сознанием и мировоззрением из советского прошлого, Александр Григорьевич воздержался от болезненных рыночных реформ, настойчиво сохраняя государственную долю в экономике, в отраслях промышленности и в сельском хозяйстве. Это же относится и к ЖКХ.

Вопрос вполне спорный, так как приходится признать, чрезмерное государственное регулирование в этой сфере не является продуктивным. Об этом и говорит опыт СССР. В новейших технологиях, производстве товаров народного потребления мы окончательно отстали, в некоторых отраслях и навсегда, ­ от передовых держав с рыночной экономикой. А вот относительно ЖКХ решение было верным. Это позволило избежать роста тарифов естественных монополий, уберечь население от необузданного роста цен на услуги. Фактически сохранив советскую систему, Лукашенко внёс одну единственную поправку. Платежи от населения поступают не в общий котёл – бюджет, а конкретным поставщикам услуг. Посредником между владельцами квартир и ими так и остались так называемые ЖЭС, по советскому образцу. Естественно, под жёстким государственным контролем. В результате в Минске владелец 3­х комнатной квартиры платит 2000­2500 рублей в месяц. Летом, конечно, меньше. В платёжку входят все платежи, знакомые нам, в том числе и накопительные средства на капитальный ремонт, который давно уже проводится. Данные получены телефонным опросом и не являются официальными. Капитальный ремонт, естественно, тоже проводится по­советски. Как сообщают источники, с ремонтом много неудобств. Приходит одна бригада, выполняет свой вид работ, через месяц приходит другая и так далее. В разрухе приходится жить год. Но ведь лучше такой ремонт, чем никакой через 30 лет.

Рассмотрим плюсы и минусы ЖКХ «белорусского разлива». Населению республики удалось избежать всех наших невзгод, которые мы прожили за последние 20 лет реформ. Необоснованные тарифы, «левые» платёжки, постоянная чехарда с управляющими компаниями, непрозрачность цен, засилье естественных монополий, просто жуликов, расплодившихся под зонтиком непродуманных законов, и постоянные эксперименты над нами, живыми людьми. И главное преимущество – соседям удалось сохранить разумные цены на услуги ЖКХ. За годы советской власти, порой репрессивными методами, у населения выхолощено понятие частной собственности, калёным железом вытравлено слово «моё» . Граждане преклонного возраста ещё помнят хрущёвские поборы за каждый сверхнормативный плодово­ягодный кустик на личном подворье. Государство просто не имеет права теперь самоустраняться от задачи последовательного и поступательного реформирования ЖКХ, в том числе и воспитания моральной ответственности жильцов. Именно воспитания. Мы же знаем, какая это проблема, ­ даже провести общедомовое собрание для принятия ответственного решения в своих собственных интересах. А обвинять граждан своей страны в пассивности ­ просто кощунство. Перейдём к недостаткам. Он один. Без прямых денежно ­ валютных вливаний и скрытых, в виде заниженных цен на наши энергоресурсы, белорусская экономика и ЖКХ рухнет на следующий день. По открытым данным, эта «помощь» составляет около 4 млрд. $ в год. И заключение: белорусский опыт признаем в общем положительным, но переходным.

Перейдём к более радикальной реформе ЖКХ, осуществлённой в странах Прибалтики, и конкретно Эстонии, опыт которой удалось изучить. На ней придётся остановиться подробнее потому, что, скорее всего, это будущее, к которому нужно стремиться. Общими словами реформа характеризуется как справедливая, прозрачная, эффективная, но дорогая. Дороговизна объясняется просто. Все энергоресурсы приходится покупать по рыночным ценам. Государство полностью устранено из процесса, но выполняет очень важную функцию ­ оно является гарантом. Нелишне напомнить, почему эта реформа удалась. Во­первых, в Эстонии не до конца было истреблено уважение к частной собственности, во­вторых, (простите меня земляки) эстонцы более законопослушны, ну и в­третьих, ­ другого пути не было. Газ никто не дарил, нефть из земли не сочится. Итак, посмотрим теперь, каковы результаты реформы.

Главный орган управления имуществом дома – собрание жильцов ­ собственников квартир в многоквартирном доме. Их решение ­ это закон, что закреплено Уставом Товарищества. Далее могут быть варианты, но основным исполнителем воли жильцов является старший дома. Он осуществляет общий контроль за имуществом дома, оборудованием (есть и такое), может по совместительству быть дворником, электриком и обязательно диспетчером. Т.е. принимает заявки на ремонтные работы, следит за чистотой, контролирует исполнение работ нанятыми работниками или организациями. Его зарплата определяется тем же собранием. Бухгалтерию ведёт нанятый бухгалтер или аудиторская компания. Здесь приведена квитанция по оплате услуг владельцу двухкомнатной квартиры с общей и общей отапливаемой площадью 49 квадратных метров (здесь они совпадают) и одним зарегистрированным проживающим. Вы можете видеть, что платежи абсолютно те же, что и те, что мы оплачиваем сами. Остановимся только на отличиях. Самая дорогая услуга ­ это тепло. Подход здесь очень рациональный. В каждом подъезде установлены автоматические и программируемые регуляторы тепла. Программируется количество тепла, подаваемого в квартиры и подъезд в зависимости от сезона и даже времени суток. Летом, естественно, подача тепла отключается, а зимой снижается днём, когда большинство находится на работе. Могут быть и другие варианты ­ всё, как решит собрание жильцов. Таким образом, тепло оплачивается строго по тепловым счётчикам, и теплогенерирующей компании не удастся содрать с вас ни одного лишнего цента. Большое количество электроэнергии экономится датчиками движения на лестничных пролетах. Свет горит только по мере необходимости. С удивительной скрупулёзностью оплата полотенцесушителя выведена в отдельную строку. Платить же за горячий фонтан возле дома не придётся. Это не ваша проблема. Электроэнергия и водоснабжение проходят через общедомовые счётчики. По их данным исчисляются общедомовые расходы, как разница между квартирным и общедомовым потреблением. Отличие только в том, что оплата раскидывается по квартирам по решению собрания на квадратные метры или по количеству проживающих. Данные своих счётчиков жильцы опускает в специальный почтовый ящик, расположенный в этом же доме. Отправлять глупые и смешные СМС бабушкам не приходится. Бухгалтер дома или аудиторская компания сама изымает данные, обрабатывает и разносит владельцам квартир счета и отчёт за прошедший месяц в приведённом здесь виде. Решение о замене труб общего пользования, ремонте крыши или утепления фасадов дома принимается опять же на общем собрании жильцов. Оглашаются стоимость работ, цены, предлагаемые различными строительными компаниями. Стоимость работ распределяется платежами на несколько месяцев, в основном летом, когда не нужно платить за тепло. Тем самым снижается нагрузка на плательщика. Самое удивительное открытие ­ это сумма месячного платежа за апрель. Она не покажется совсем беспредельной при очевидном качестве обслуживания для среднестатистического россиянина. Более того, без беготни, заявлений, звонков, без потраченных нервов владельцу учтена переплата, по какой – либо причине сделанная ранее. Если перевести приведённые суммы в родные сердцу рубли по среднему курсу Центробанка, получим начисленный платеж 4000 рублей, а выставленный к оплате 2300 рублей!

Теперь о прозрачности расчётов. Здесь тоже явное преимущество. Это видно из обратной стороны платёжного документа. Указаны общая площадь дома, количество квартир и количество проживающих. Ниже приведены стоимость и объём поступившего в дом газа, тепла в мегаваттах, воды и электричества. Раздел ниже содержит совсем секретные данные – заработная плата дворника и старшего дома с отдельно выведенным социальным налогом, а также услуги аудиторской компании. Не забыли и стоимость канцелярских товаров. Заключают документ данные общедомового счёта и должники. Сумма накоплена немалая, более двух млн. рублей, что позволяет пока благосклонно подождать оплату единственного злостного неплательщика с долгом более двух тысяч евро.

Теперь вернёмся к нашему велосипеду. Иными словами, посмотрим, что сделано. Разрушили старую, советскую систему, взяли самое плохое из рыночной, западной, и добавили своего бандитского колорита. Но это уже даже не велосипед, это самокат без руля. Удивляет сам подход. Все нововведения, законы, постановления, ведомственные акты не учитывают главного – запросов и нужд населения. Основная их цель ­ повысить собираемость поборов и выдумать новые. Вопрос, как отработать собранные средства и отчитаться за их расходование, вообще не поднимается. За доказательствами далеко ехать не нужно. Город Ярцево Смоленской области. Ввиду грубых нарушений лицензионных требований специальная комиссия приняла решение об отказе в предоставлении лицензии всем управляющим компаниям, находящимся в Ярцеве, за исключением муниципального предприятия МУП «Специальное хозяйство». 12 мая администрацией были организованы собрания владельцев квартир с повесткой «выборы управляющей компании». Единственная радость, которую смогли сообщить представители искусственно созданного монопольного монстра, это….. Угадайте с трёх раз. Раза хватит? Конечно, платить придётся дороже! Жители, естественно, попросили перенести собрание до предоставления этого выбора. По этой причине 13 мая на территории района была введена техническая чрезвычайная ситуация. МУП «Специальное хозяйство» решением администрации теперь будет потреблять денежные потоки в одно лицо. Та же история в самом областном центре, в Смоленске. ООО «Жилищник» поглощает более мелкие управляющие компании. Ещё бы, на кону огромные деньги. Но это естественный процесс. Любая компания по своему определению стремится расшириться, захватить, монополизировать рынки услуг или сбыта товаров. Этот процесс быстро может войти в противоречие с интересами населения. Вот здесь и нужно государство, его регулирующие механизмы. А их нет! Нет областной администрации, нет губернатора, нет областной думы.

Не хотелось бы заканчивать на этой печальной ноте. Нужно искать выход из сложившейся ситуации. И здесь он фактически есть. Два варианта. Только выбрать и ничего не выдумывать. Точнее, выход один – вернуться к белорусской системе и медленно двигаться к прибалтийской. Постепенно, отсоединяя на вольные хлеба дом за домом. Деньги на это есть – ваши ежемесячные взносы на содержание и ремонт, на вывоз бытовых отходов, на общедомовые нужды. Суммы вполне соизмеримы с прибалтийскими и значительно превышают белорусские. Просто их нужно отобрать от «экспериментаторов» и отдать в надёжные, рачительные руки. Здесь нужна, как и в борьбе с коррупцией, политическая воля. А её нет. Пока нет.

 
201404-164.jpg

Журнал Смоленск 2007 год

Журнал Смоленск 2006 год

Чтобы сообщить об ошибках в тексте на нашем сайте, нужно выделить текст и нажать SHIFT+ENTER

Похожие материалы

Комментарии

  • ВЕРА, ВЕРОЧКА

    21.10.2020 23:54
    В заброшенном состоянии находится могила Веры Анатольевны на Окопном кладбище. Родник, Институт искусств, Детская библиотека, Физакадемия хотят исправить ...
     
  • ВЕРА, ВЕРОЧКА

    21.06.2019 16:10
    Какое счастье, что я знал этого светлого человека! Встретились мы на занятиях "Родника" Юрия Пашкова. Посредством таких людей душа моя осталась в ...
     
  • ПОКЛОН УЧИТЕЛЮ

    03.05.2019 01:25
    Ильющенкова Мария Антоновна после переезда в Смоленск была директором 31 школы, а не 34(как указано в вашей статье). Я являюсь ее внучкой, дочерью ...
     
  • Шишок

    09.12.2018 13:38
    В ноябре этого года,я посетила могилу М.К.Тенишевой,о на находится в идеальном состоянии,видим о А А.Ляпин (мое глубочайшее почтение),остав ил кладбищу ...
     
  • ОПЕРА

    11.10.2018 23:53
    Здравствуйте! Мой дедушка - Кукес Юрий Матвеевич, Народный артист РФ, разыскивает своего двоюродного брата Алексдрова Александра Марковича. Наткнулась ...
     
  • Бога за бороду схватили?

    19.05.2018 17:38
    Могу ли я стоять в стороне, когда честных добросовестных лейтенантов ДПС за добросовестное выполнение своих обязанностей (а это подтвердила служебная проверка ...

© 2021 Журнал Смоленск. Все права защищены.
Журнал Смоленск — независимое издание.