|
На предприятиях и в организациях Смоленской
области постоянно осуществляется работа по
совершенствованию условий труда работающих, по
повышению профсоюзного контроля за состоянием
условий и охраны труда и окружающей среды,
защите прав и законных интересов членов
профсоюзов.
В областное объединение организаций профсоюзов
входят 19 областных и территориальных
организаций профсоюзов, на профобслуживании
которых находится 2276 первичных профсоюзных
организаций. Общими причинами снижения
численности профсоюзных организаций по-прежнему
остаются: структурная перестройка отраслей
экономики, реформирование органов местного
самоуправления, увеличение числа предприятий
негосударственных форм собственности, сокращение
числа рабочих мест.
В членских организациях профобъединения работало
три штатных технических инспектора труда: в
областной организации профсоюза работников связи
РФ, райкоме профсоюза Смоленского отделения
Московской железной дороги и аппарате
профобъединения. Внештатных технических
инспекторов труда, работающих по
территориальному и отраслевому принципу, в
области имеется 72 человека.
В первичных профсоюзных организациях было
избрано и работало 3072 уполномоченных (доверенных)
лица по охране труда, это на 7,4 % меньше, чем в
2004 году.
Сокращение первичных профсоюзных организаций на
профобслуживании объединения повлекло за собой и
сокращение совместных комиссий (комитетов) по
охране труда на 8,3 % - это в организациях
автомобильного транспорта и дорожного хозяйства,
агропромышленного комплекса, торговли и
предпринимательства, здравоохранения, местной
промышленности.
В отчетном периоде силами технической инспекции
труда было проведено 107 проверок соблюдения
работодателями законодательства об охране труда
и окружающей среды, совместно с органом по труду
и занятости и другими территориальными органами
государственного надзора и контроля было
проведено 103 проверки, в ходе которых было
выявлено 789 нарушений. Совместно с
уполномоченными лицами по охране труда
профсоюзов было проведено 1092 проверки, при
которых было установлено 3143 нарушений
законодательства об охране труда.
В ходе проверок выявлялись факты нарушения
установленного порядка обучения,
инструктирования и проверки знаний работников по
охране труда, ставших причинами несчастных
случаев на производстве с тяжелыми последствиями.
В августе 2005 года в сельскохозяйственном
производственном кооперативе «Племзавод «Доброволец»
при работе на круглопильном нестандартном
деревообрабатывающем станке получил тяжелую
травму кисти левой руки плотник. Причинами
несчастного случая явились эксплуатация
неисправного оборудования и недостатки в
обучении безопасным приемам работы –
пострадавший не прошел профессионального
обучения как станочник- деревообработчик.
В сентябре 2005 года в ООО компания «Супрема»
при осмотре кровли здания цеха упала с
приставной лестницы мастер по ремонту зданий.
Причинами несчастного случая явились
эксплуатация неисправной лестницы и непроведение
обучения по охране труда пострадавшей.
В процессе проверок установлены нарушения ст.
213 Трудового Кодекса Российской Федерации «Медицинские
осмотры некоторых категорий работников». Так, на
предприятиях радиоэлектронной, легкой и
текстильной промышленности, коммунально-бытовых
предприятий и других к работе допускаются
работники, не прошедшие обязательный
предварительный и периодический медицинский
осмотр, нарушаются сроки и порядок проведения
периодических осмотров.
Проводимые проверки соблюдения трудового
законодательства по вопросам обеспечения
работников спецодеждой, спецобувью и другими
средствами индивидуальной защиты по-прежнему
выявляют отсутствие у работающих средств
индивидуальной защиты, соответствующих условиям
труда, или выдачу не сертифицированных средств
защиты – это отмечается на предприятиях
агропромышленного комплекса, строительства,
жилищно-коммунального комплекса, культуры,
просвещения и других отраслей.
Неоднократные обращения отраслевого обкома
профсоюза работников здравоохранения об
увеличении доли бюджета здравоохранения на
увеличение условий труда в
лечебно-профилактических учреждениях, в том
числе и обеспечение спецодеждой, заставили
администрацию области принять областной закон «Об
областной целевой программе «Улучшения условий и
охраны труда в областных государственных
учреждениях здравоохранения и областных
государственных образовательных учреждениях
здравоохранения» на 2005-2007 годы». Принятие
этой программы позволит решить многие вопросы по
улучшению условий труда работников данной
отрасли.
Ежегодно снижаются темпы аттестации рабочих мест
по условиям труда. Но принимаемые совместные
усилия, в рамках трехстороннего территориального
соглашения, несмотря на ссылки работодателей на
недостаточность финансовых средств для
проведения этой работы, позволили в 2005 году
завершить аттестацию рабочих мест по условиям
труда на 63 предприятиях. В целом по области
аттестация проведена на 35500 рабочих местах.
По итогам проверок руководителям организаций
было выдано 1302 представления об устранении
выявленных нарушений, в том числе 103
предписания совместно с органами
государственного надзора и контроля.
В связи с принимаемыми мерами организационного и
технического характера установилась тенденция
некоторого снижения производственного
травматизма, хотя основными его причинами по-
прежнему являются старение основных фондов,
ослабление ведомственного контроля соблюдения
требований по охране труда, продолжающиеся
сокращение и ликвидация служб охраны труда в
органах управления и в организациях, недостатки
в обучении работающих по охране труда, ухудшение
производственной дисциплины. Кроме этого, в
отчетном году наблюдался рост случаев
профессиональной заболеваемости в целом по
области.
В объединение профсоюзов в 2005 году поступило
118 сообщений о несчастных случаях на
производстве. Техническая инспекция труда
приняла участие в работе специальных комиссий по
расследованию 8 групповых несчастных случаев; 74
несчастных случаев с тяжелым исходом и 36 - со
смертельным исходом. В объединение профсоюзов
поступило 21 сообщение о смерти на рабочих
местах в результате заболевания, данные
несчастные случаи были расследованы комиссионно
с оформлением соответствующих актов.
Важным направлением работы в профилактике
производственного травматизма, профессиональных
заболеваний и обеспечении безопасных условий
труда было участие инспекции в работе комиссий
по испытанию и приемке в эксплуатацию
производственных объектов и средств производства.
Были приняты в эксплуатацию 30 предприятий
розничной торговли в районах области после
реконструкции, установки нового торгового и
холодильного оборудования, перевода отопления
помещений на жидкое топливо; 16 аттракционов в
Смоленском, Рославльском, Десногорском и
Вяземском парках культуры и отдыха; системы
диспетчерской централизации «Сетунь» и
диспетчерского контроля на участке железной
дороги «Можайск-Вязьма»; на предприятиях
авиационной промышленности комиссии принимали в
эксплуатацию новое высокотехнологическое
оборудование: линию прямой металлизации,
автоматическую машину для чистки (шлифовки)
абразивными щетками, конвекционной печи,
установки струйного проявления, установки
струйного травления для гибких слоев
многослойных печатных плат, вертикальную
литьевую машину и шесть станков специального
назначения.
Нарушение правил устройства и безопасной
эксплуатации оборудования, непроведение
технического освидетельствования, непроведение
обучения работников, допущенных к управлению
оборудованием и устройствами, явилось причинами
приостановки работ и эксплуатации оборудования в
154 случаях в связи с угрозой жизни и здоровью
работников, в том числе 15 единиц оборудования в
организациях, выходящих на профобъединение; 19
единиц оборудования, в том числе 3 автоклубов в
организациях культуры; 23 единиц в организациях
райпрофсожа; в том числе котельной Фаянсовской
дистанции гражданских сооружений НГЧ-24, гаражей
путевых машин и компрессорной Вяземской
дистанции пути ПЧ-43, столярного цеха Смоленской
механизированной дистанции погрузо-разгрузочных
работ МЧ-13; 13 – на предприятиях авиапрома; 84
- на предприятиях лесных отраслей.
В течение всего 2005 года проводилась работа по
проверке выполнения обязательств коллективных
договоров и соглашений по охране труда. Из 2021
заключенного коллективного договора было
проверено выполнение обязательств по 565
договорам (27,9%), данные проверки проходили во
всех отраслях. Из 5007проверенных обязательств
только 293 или 5,8% оказались не выполненными
или выполненными частично: отсутствие
финансового обеспечения, неконкретность
обязательств и сроков их выполнения,
несоблюдение тепловых режимов, необеспечение
сертифицированной спецодеждой и средствами
индивидуальной защиты, несвоевременное
проведение медицинских осмотров.
Материалы по итогам проверок в основном
рассматривались на коллегиальных органах и
принимались меры по безусловному выполнению
принятых обязательств.
Директор ООО «Смоленский трикотаж» Прохоров К.И.
по требованию областной организации профсоюза
работников текстильной и легкой промышленности
был привлечен к административной ответственности
органами ЦГСЭН за длительное несоблюдение
надлежащих температурных режимов (9-10 градусов
тепла) на 130 рабочих местах в швейном цехе.
В областной организации профсоюза работников
потребкооперации и предпринимательства состоялся
Пленум, на котором рассматривался вопрос «О
профсоюзном контроле за охраной труда на
предприятиях потребительской кооперации». Было
отмечено, что в коллективных договорах нашли
отражение меры по охране жизни и здоровья
работников, предложен механизм, который влияет
на состояние условий труда на рабочих местах, в
том числе Положение об организации обучения и
проверке знаний по охране труда, Положение о
смотрах-конкурсах. На охрану труда израсходовано
4270 тыс. рублей, улучшены условия труда 17
работникам прилавка, создано 14 новых рабочих
мест.
В течение отчетного периода на заседаниях
коллегиальных органов было рассмотрено 54
вопроса охраны труда и приняты соответствующие
решения.
В отчетном периоде инспекция труда приняла
участие в разработке областных законов: «Об
областной целевой программе «Улучшения условий и
охраны труда в Смоленской области» на 2006-2009
годы» и «О внесении изменений в приложение к
областному закону «Об областной целевой
программе «Улучшение условий и охраны труда в
областных государственных учреждениях
здравоохранения и областных государственных
образовательных учреждениях здравоохранения» на
2005-2007 годы».
В целях оказания методической помощи на местах
профсоюзные органы продолжают проводить выездные
семинары-совещания с привлечением специалистов
государственных органов надзора и контроля,
профсоюзных инспекций труда и администраций
муниципальных образований. Эти мероприятия
обязательно проводятся с учебой по охране труда.
Среди организаций области ежегодно проводится
смотр-конкурс на лучшее состояние условий и
охраны труда. Подведение итогов смотра проводит
межведомственная областная комиссия с учетом
мнения объединения профсоюзов. Кроме этого,
практически все отрасли проводят внутренние
смотры-конкурсы по охране труда. Так, в
организациях потребительской кооперации объявлен
4-ый смотр-конкурс в честь 175-летия
потребкооперации России; организации
агропромышленного комплекса ежегодно участвуют в
смотре-конкурсе на лучшую постановку работы по
охране труда, объявленном Минсельхозом и ЦК
профсоюза; лесные отрасли и организации
электропрофсоюза принимают участие в
смотрах-конкурсах на лучшее предприятие по
охране труда отрасли; предприятия торговли
проводят смотр-конкурс на лучшую постановку
работы комитета профсоюза по охране труда;
организации сельскохозяйственного машиностроения,
райпрофсожа и выходящие на профобъединение
проводят смотры-конкурсы на звание «Лучший
уполномоченный по охране труда».
В течение отчетного периода в профсоюзных
органах было рассмотрено 1132 обращения,
заявления и жалобы членов профсоюзов, связанных
с нарушением их прав в области охраны труда, 980
обращений разрешено в пользу работников, что
составляет 86,5% от всех обращений.
  |
