«Всякое тайное рано или
поздно становится явным», - эта древняя мудрость
находит очередное подтверждение в первых шагах
нового органа местного самоуправления Смоленска
– Контрольно-счетной палаты, еще полностью не
сформированного, но зато уже имеющего
«обладателя» весьма представительной должности –
заместителя председателя Татьяну Тимофеевну
Лысенко.
Насколько я могу судить из Положения о палате,
заместитель председателя не является подчиненным
председателя горсовета. Между тем, зоркое ого
«доброжелателей» не преминуло заметить, что
госпожа Лысенко проходит постоянный инструктаж у
спикера, в то же время никакого делового
взаимодействия с администрацией города не
просматривается... Даже автор публикации на
сайте www.obcom.cc Анатолий Семцов ничтоже
сумняшеся назвал этот орган «Контрольно-счетной
палатой горсовета». Его устами глаголет истина,
и сделать этот орган независимым от воли и
желаний спикера и особо приближенных к нему лиц
сможет разве что избрание депутатами горсовета
авторитетного председателя Контрольно-счетной
палаты, пользующегося репутацией честного и
справедливого человека, не состоящего в
политических блоках и группировках. Вот только
вопрос – где сегодня такого найти...
Пока же захватившие бразды правления горсоветом
люди используют должностных лиц
Контрольно-счетной палаты в роли некоей дубины
для борьбы с «оппонентами» - руководством
городской администрации.
Пример тому – включение в повестку дня 57-й
сессии горсовета содоклада госпожи Лысенко по
исполнению бюджета города Смоленска за 2007 год.
Диву даешься, как это у нас знатоками и доками
по части анализа и оценки бюджетного процесса
становятся люди, едва отработавшие 3 месяца. Но
Татьяна Тимофеевна взялась за исполнение
поручения и постаралась оправдать оказанное
доверие. Не будем уж придираться к ее постоянным
оговоркам в ходе содоклада. Главное, она
озвучила то, что уже давно «вещает»
небезызвестный «оппонент главы города» Алексей
Казаков, что, мол, весьма низкой является
эффективность использования муниципальной
собственности. Госпожа Лысенко, вторя
приближенному к спикеру депутату, заявила на
сессии, что доходы от использования
муниципальной собственности в 12,8 процента
доходной части бюджета – это очень мало. Откуда
такие познания – много это или мало? Где и кем
установлено, сколько процентов много, а сколько
мало? Каковы вообще критерии по федеральному или
региональному законодательству, по документам
исполнительной власти.
А их-то, критериев, ни законодатель, ни
исполнительные структуры пока не определили. Нет
каких-либо требований по этому источнику доходов
городского бюджета и в методиках, оценивающих
эффективность организации муниципальной власти.
Остается посмотреть, как же сверстаны бюджеты
других городов России и сравнить проценты у них
и у нас.
Вот я и попросил специалистов
финансово-казначейского управления городской
администрации «вооружить» меня сравнительной
таблицей бюджетов российских городов. На мою
удачу, в управление как раз поступили данные из
24 городов России – от Калининграда до
Хабаровска. Оказалось, в 15 городах
муниципальное имущество дало доход больше 12,8
процентов бюджета, а в 9 городах – меньше.
Бесспорным «лидером» стал Брянск с 25,72
процентами, «аутсайдерами» - Тюмень и Псков
(соответственно 7,37 и 9,50 процентов).
Выходит, как ни считай, Смоленск – в середине. И
при любых, даже полярных подходах к
целесообразности получения сверхдоходов от
муниципальной собственности, наш город никак не
назовешь отстающим.
Вот и получается, что прикрываясь звучным именем
«Контрольно-счетная палата», предполагающим
скрупулезный анализ, профессионализм и
объективность оценок, некоторые ретивые
критиканы городской администрации пытаются
навязать обществу свое видение организации
власти и управления муниципальным имуществом.
Наконец, остался не отвеченным вопрос, почему же
так и не осуществлена до сих пор проверка
Контрольно-счетной палатой
финансово-хозяйственной деятельности горсовета.
Ведь при формировании КСП сами депутаты говорили
о том, что первая же проверка намечена именно в
горсовете.
Но главное было – получить в руки «дубину». Ради
этого можно обещать любые «коврижки». Теперь же
«дубину» запускают в дело. Вот только не сломать
бы ее саму, да и свой хребет...
 
|
|