- Евгений Николаевич, Вы в Смоленске человек
новый. Как Вам наш город? Почувствовали себя
смолянином или пока нет?
- Знаете, работа в органах внутренних дел
предполагает полную самоотдачу человека –
его жизненных сил, энергии,
профессионализма, опыта. Прослужив в
Смоленске почти 4 месяца, ощущаю, будто
работаю здесь много-много лет. Это,
наверное, объясняется тем, что сталкиваюсь с
людской бедой, когда ко мне обращаются за
помощью. Люди, их беды и проблемы мне
близки, а потому и ощущение, что это – мой
город!
Преступные проявления и правонарушения,
которые имеют место в Смоленске, характерны
для всей территории Российской Федерации. За
время работы начальником полиции в УМВД
России по Смоленской области я объехал все
структурные подразделения региона. И мне
полностью ясна картина того, как они там
работают. Могу определенно сказать: накоплен
богатый опыт в прежней структуре милиции,
который передан действующим сотрудникам.
Коллектив, несмотря на проведенное большое
сокращение, очень работоспособный, настроен
на решение любых задач, поставленных перед
нами Президентом и Министром внутренних дел
и определенных законом «О полиции». И первая
в списке наших главных задач – обеспечить
безопасность граждан, приложив максимум
усилий при раскрытии преступлений.
Я, как начальник полиции, непосредственно
курирую в первую очередь структурные
подразделения по охране общественного
порядка, с которыми ежедневно сталкивается
население, - это подразделения
патрульно-постовой службы, оперативных
служб, участковых уполномоченных, которые
выявляют и раскрывают те преступления,
которые имеют место быть. Среди них -
подразделения экономической безопасности,
противодействия коррупции, уголовного
розыска.
Люди имеют опыт и желание работать –
раскрывать преступления, обеспечить
действительно стабильную безопасность
жителям Смоленска и Смоленской области.
Благодаря усилиям, которые сотрудники
органов внутренних дел прикладывают для
достижения этих целей из года в год и их
кропотливой работе, значительно сократился
рост преступности: на 21 процент снизилось
количество тяжких и особо тяжких
преступлений, на 22 процента – убийств, на
35 процентов – грабежей, почти на половину –
вооруженных нападений, на 20 процентов –
краж и на 80 процентов уменьшилось число
преступлений, совершенных организованными
преступными группами.
Но, хочется отметить, что в целом по стране
постепенно уровень преступности снижается.
Это говорит о том, что наше общество
становится менее криминализованным по
сравнению с тем, что было в прошлое
десятилетие.
- А, может, криминал активно пошел во
власть, и преступления стали более
изощренными и неочевидными?
- Возможно, где-то произошло сращивание
криминалитета с властью. Но здесь созданы
барьеры, которые не дают этой возможности
«разгуляться». Любой кандидат – в депутаты
или в исполнительную власть – проходит все
спецпроверки, которые предусмотрены для
любого государственного чиновника.
Скапливается набор информации, который в
перспективе дает возможность определить –
допустить кандидата к государственной службе
или отказать ему.
- Могут ли общество и правоохранительные
органы быть удовлетворены нынешними
показателями работы смоленской полиции?
- 14-процентное снижение преступности – это
довольно-таки весомая цифра. Всего
зарегистрировано 14148 преступлений, из них
64 процента раскрыты. Как бы ни
рассматривать эти данные, все равно больно,
что раз в отношении каких-либо граждан или
государства совершены преступления, значит,
наше общество пока не готово полностью
искоренить преступность.
- В 70-е годы прошлого века в ГДР
преподаватель на лекции привел статистику,
которая меня поразила, подавляющее число
преступлений раскрывалось в первые трое
суток после их совершения. Потом, как
утверждали восточные немцы, шансы поймать
нарушителей закона весьма призрачные. А как
со сроками у нас?
- К сожалению, в сроки дознания (в течение
месяца) и предварительного следствия (в
течение двух месяцев) зачастую мы не
укладываемся в силу того, что наше
законодательство требует довольно-таки
объемного сбора документов, характеризующего
материала, проведения тех же экспертиз,
исследований. Поэтому законодатель
предусмотрел возможность продления
процессуальных сроков расследований.
Наше право очень гуманное и демократичное и
дает возможность всесторонне изучить
личность подозреваемого. И когда уголовное
дело попадает в суд, тот же судья может
адекватно принять решение.
- А бывают ли в вашей практике случаи, когда
обвинение в суде рассыпается из-за
процессуальных ошибок полицейских,
небрежности в сборе доказательств или утечки
информации о следствии в ту же прессу, что
позволило защите выгородить от справедливого
возмездия гражданина, действительно
совершившего преступление?
- За те месяцы, что я работаю, еще не было
ни одного оправдательного приговора в суде.
Но имели место случаи, когда отдельные наши
службы не смогли доказать вину тех или иных
фигурантов дел. Поэтому каждое уголовное
дело перед направлением в суд у нас
тщательно изучается, проверяется органами
прокуратуры. И только после окончательной
проверки, когда полностью видна
доказательная база, дело уходит в суд.
- Вопрос по кражам автомобилей. Статистика
подтверждает, что теперь угонщики берут не
все подряд, в основном действуют по
конкретному заказу на определенную машину?
- Сейчас имеет место значительное количество
краж автомобилей под заказ. Это связано с
тем, что население имеет определенные
накопления для приобретения добротных машин
как импортного, так и отечественного
производства.
Сегодня основная проблема у людей не в
покупке, а в парковке автотранспорта вблизи
жилых домов. В этой ситуации у преступного
сообщества появляется выбор. Случается, что
люди уезжают в отпуск, а автомобиль
оставляют возле дома. Это их право. Но
отсутствие хотя бы элементарных мер по
защите, обеспечению сохранности своего
имущества приводит к тому, что преступники
беспрепятственно совершают угоны.
Кстати, преступный мир совершенствуется в
краже автомобилей. Но мы тоже не стоим на
месте. В августе была задержана одна из
преступных групп, которая работала на
территории Смоленской области по кражам
элитного автотранспорта. В ходе задержания
группы у нее изъяты два «Лексуса»,
внедорожники «Хонда», члены группы были
изобличены в совершении 12 эпизодов их
преступной деятельности. Сейчас в отношении
этих лиц проводится предварительное
следствие, и в ближайшее время дела направят
в суд.
Пользуясь случаем, хотел бы призвать
население принимать все меры по защите
своего имущества – для этого существуют
гаражи и платные автостоянки.
- Буквально за полчаса до нашей встречи я
прочитал сообщение в Интернете, что ваш
министр Нургалиев докладывал президенту о
коррупционном скандале в администрации
Смоленска. Сколько еще бед должен пережить
наш многострадальный город? Как бороться с
коррупцией в среде чиновников?
- К сожалению, это явление характерно не
только для Смоленска, но и для всей
Российской Федерации. В оперативный блок
полиции входят подразделения экономической
безопасности и противодействия коррупции. Их
работа очень кропотливая и трудная. Если
сыщики уголовного розыска в основном
работают от преступления, то сыщики этих
подразделений нарабатывают преступления,
которые потенциально могут совершаться.
Мне трудно ответить на вопрос, как
появляются во власти люди, стремящиеся к
личному обогащению. Хотелось бы, чтобы
коррупция в перспективе полностью была
искоренена из нашего общества.
- Но ведь из Интернета и разговоров людей
известно, кто «расставляет» чиновников –
говорят в Смоленске, например, о некоей
финансово-промышленной группе, которая
привела к власти и Качановского, и Лазарева,
да и Данилюка, нынешнего главу города,
тоже...
- Для того и существует правоохранительный
блок, чтобы отслеживать кадровые «потоки», -
не только полиция, но и прокуратура,
Федеральная служба безопасности, и
Следственный Комитет, который расследует
уголовные дела в отношении коррумпированных
чиновников.
Наша задача – принципиально выявлять
преступления, не давать возможность
разрастись коррупционным явлениям хотя бы на
территории Смоленской области, за что мы
отвечаем.
Может, негативный пример с арестом
высокопоставленных чиновников городской
администрации, который очень неприятен
смолянам как явление, повлияет на других
чиновников, предостережет их от
противоправных действий. Если у кого-то
присутствовали лукавые мысли обогатиться за
счет бюджета или других лиц, то теперь,
может, они откажутся от подобных желаний, и
все бюджетные деньги, отпущенные на
подготовку города к его 1150-летию,
действительно пойдут по назначению.
- Пока же вашим сыщикам работы
невпроворот. Даже из окон УМВД без всяких
проб асфальта видно, какого он качества...
Хотелось бы, чтобы борьбой с коррупцией
правоохранительные органы занимались
профессионально, а не превращали ее в
компанейщину.
- Еще раз подчеркну, что это весьма
кропотливый труд в экономическом блоке. Для
того, чтобы доказать состав преступления,
наши сотрудники делают запросы в различные
структуры и организации, проводят большое
количество экспертиз и исследований. Даже
толщину слоя асфальта и процент содержания
цемента в бордюрном камне с наскока не
определишь. Специальное экспертное бюро дает
нам заключение, по которому мы можем делать
выводы о наличии состава преступления
экономической направленности.
- Назовите, пожалуйста, несколько
резонансных дел последних месяцев.
- Если говорить об убийствах, нанесении
тяжкого вреда здоровью, на память приходит
убийство ветерана Великой Отечественной
войны в Ельнинском районе. Дом находился на
окраине деревни, и преступление было
совершено в условиях неочевидности, ночью.
Ветеран жил один. Труп обнаружили соседи,
которые проходили мимо и увидели открытую
нараспашку дверь, беспорядок во дворе,
сообщили в полицию.
Мотивом преступления оказалась повышенная
пенсия. В течение трех суток наши сыщики
установили личность преступника, он уже был
задержан на территории Смоленска, где
скрывался.
Из резонансных дел упомяну о задержании лиц,
промышлявших похищением граждан с территории
Смоленской области и вымогательством за
освобождение денежных средств. Я лично
руководил операцией по задержанию.
Удалось своевременно узнать приметы и найти
доказательную базу в отношении лиц, которые
могли быть причастны к совершению
преступления. Преступники – это жители
Москвы и Московской области. В течение
августа-сентября мы задержали 8 членов
организованной преступной группировки,
которые арестованы судом, следствие ведет
Следственный Комитет по Смоленской области,
по двум эпизодам участники ОПГ полностью
изобличены, сейчас сыщики ведут разработку
по другим эпизодам. Прискорбно, что к
преступлениям имели отношение бывшие
сотрудники милиции и федеральной службы по
борьбе с незаконным оборотом наркотиков. При
похищении граждан использовалось оружие,
родственников держали в страхе, угрожали им.
Полиция занимается не только раскрытием
преступлений. Случилась беда – в лесу
потерялись дети. На территории Вяземского и
Гагаринского районов произошло два печальных
случая, когда по недосмотру родителей дети
ушли в лес.
В Вяземском районе мы искали пропавшую
девочку на протяжении пяти суток,
организовали для участия в поиске все
силовые структуры, привлекали егерей,
военных, вертолеты Министерства обороны;
помогали волонтеры из разных регионов,
организовывали свои оперативные штабы. К
сожалению, найти девочку живой не удалось.
В другом случае – по Гагарину – мы уже
извлекли опыт из вяземской трагедии.
Буквально на следующие сутки мы нашли
крохотулю, которой только исполнилось 5 лет.
Она спала под деревом в ближайшем лесу на
удалении примерно 2,5 километров.
Когда спасаешь человеческую жизнь,
испытываешь огромное удовлетворение, не
соизмеримое даже с раскрытием преступления.
Видишь глаза ребенка, осознаешь, что жизнь
этого человечка спасена. Это самая большая
оценка нашей деятельности, когда человек
будет жить.
- Вы упомянули о помощи волонтеров, а мне
представляется, что и в охране общественного
порядка, в обеспечении безопасности граждан
не только полиция должна быть задействована.
- Совершенно согласен. Считаю, что уровень
гражданской ответственности населения должен
повышаться. За то короткое время, что я
работаю на территории Смоленской области, в
ряде случаев сами жители проявляли
самоотверженность и шли на задержание
преступников. Но мы хотели бы, чтобы уровень
связи полиции с населением становился как
можно выше.
Совсем недавно мы проводили «круглый стол»
по проблемам мошенничества. Зачастую
доверчивых наивных граждан обманывают, будто
кого-то из родственников надо вызволять
после якобы задержания полицией, или когда
запускают в квартиры лиц, представляющихся
сотрудниками горгаза, собеса или просто
просят водички попить. И сообщения СМИ об
этих фактах повысили бдительность граждан:
подобных преступлений стало меньше.
Также граждане стали более активно
сотрудничать с полицией по информированию
нас о совершаемых преступлениях. Это дает
возможность быстрее выезжать на место
сотрудникам службы правопорядка.
Когда мы, граждане, заботимся о личной
безопасности, когда поднимаем эти проблемы
на уровень общественности, повышается
раскрываемость преступлений. Вот недавний
случай в Ярцеве – бдительность граждан
позволила задержать гражданина Белоруссии,
которого изобличили в 49 квартирных кражах в
Смоленске, Ярцеве, Сафонове, Вязьме и ряде
других населенных пунктов.
Или пример с задержанием преступника,
совершавшего сексуальные действия в
отношении несовершеннолетних. Девушка,
которой оказалось 22 года, кстати,
журналистка, проявила сопротивление и не
ушла, когда преступник стал убегать. Пошла
за ним и по телефону ориентировала наряд
полиции о маршруте передвижения. Насильника
задержали, и он был изобличен еще в
нескольких эпизодах преступной деятельности.
Его мы искали уже 3-4 месяца.
Именно такой уровень гражданской
ответственности помогает нам задерживать
преступников и лишать их возможности
совершать дальнейшие преступления.
- О буднях смоленской полиции можно говорить
бесконечно долго. Расскажите о себе – где
родились, работали.
- Последнее место моей службы – заместитель
начальника криминальной милиции УВД по
Юго-Восточному округу города Москвы. Там на
различных должностях я прослужил 9 лет. До
этого работал в оперативных службах на
железнодорожном транспорте. А вообще,
начинал свою работу оперативником
непосредственно в УВД Камчатской области.
Это было еще в 90-е годы.
Когда мне предложили идти в милицию, для
себя решил: соглашусь только на оперативную
службу. Наверное, повлиял ореол романтики, -
Глеб Жеглов и Володя Шарапов в сердце
каждого мужчины оставили неизгладимый след,
эти образы сыграли свою роль на определенном
этапе моей жизни. Я никоим образом не жалею,
что связал свою жизнь именно с уголовным
розыском. Считаю работу оперативника одной
из самых тяжелых в органах внутренних дел.
За годы службы пришлось терять товарищей
именно при исполнении ими своего служебного
долга. У них – семьи, дети, а они рискуют
жизнью. Это были молодые перспективные
офицеры…
С годами мои управленческие функции
расширились. Но служба уголовного розыска в
моем сердце занимает особое место. Может,
это и потому, что население в основном
обращает внимание на те преступления,
которые совершаются в отношении его самого.
Когда старушку обокрали какие-то мерзавцы –
по-другому их не назовешь, когда человек всю
жизнь трудился, старался нажить имущество,
накопить капитал на покупку машины или дачи,
а его в одночасье ограбили или мошенническим
путем отобрали деньги, эти люди чувствуют
свою незащищенность. И сыщик уголовного
розыска принимает все меры к тому, чтобы
необратимость наказания была воплощена в
реальность. Когда пострадавшим удается
вернуть имущество, это высший момент счастья
оперативника. Тогда население видит, что
есть кому его защитить.
- Я так полагаю, Евгений Николаевич, что
Ваша должность предполагает наличие
специального образования – дополнительного к
первоначальному высшему?
- В свое время в 2002 году я окончил
Академию управления МВД России. После
окончания академии был назначен на одну из
должностей тогда еще криминальной милиции в
территориальный отдел Юго-Восточного округа.
- А Вы проходили проверку на полиграфе?
- Естественно проходил, как и все
руководители, которых назначают на
ответственную должность. Меня, кстати,
назначал Министр внутренних дел.
- Не страшновато ли проходить такую
проверку? Вроде грехов нет, а вдруг прибор
ошибется?
- Если тебе нечего бояться, то проверка
простая. Знаете, когда предлагаешь лицам,
подозреваемым в преступлении, пройти
полиграф, многое становится понятным по
изменениям тембра голоса, выражению лица,
нервозности. Порой приходится проверять
большой круг людей, и те, за кем нет вины,
спокойно проходят эту процедуру.
- А кто Вас рекомендовал на должность
начальника Смоленской полиции?
- Рекомендации я получил из Главного
управления МВД России по городу Москве, и
рекомендовал меня непосредственно начальник
Главного управления генерал-лейтенант
Колокольцев.
- Это уже показатель! Хотел спросить: вот в
милиции у начальника УВД имелись
заместители, начальники отделов или служб –
структура была понятна всем. А сегодня есть
начальник УМВД России по Смоленской области
и есть начальник полиции...
- Населению действительно трудно понять
структуру. У нас сейчас в структуре имеются
сотрудники полиции и сотрудники внутренней
службы. Сотрудники полиции – это тот личный
состав, который в первую очередь
сталкивается с населением, участвует в
охране общественного порядка, обеспечении
безопасности, в раскрытии преступлений, по
тем прямым функциям, которые предусмотрены
законом «О полиции». Сотрудники внутренней
службы – в основном из кадровых, тыловых
подразделений, штабов, то есть те, кто
обеспечивает рутинную работу по подбору
новых сотрудников, приобретению
обмундирования, спецсредств и т.д.
Моя должность не заключается в подмене
функций начальника управления, который
отвечает за все направления деятельности,
будь то внутренняя служба или полиция.
Создав подразделение полиции, законодатель
предусмотрел взаимосвязь всех служб. Раньше
они по вертикали стекались на начальнике
управления, и порой случались сбои по
взаимодействию. А сейчас уже не могут
возникнуть, например, разночтения, в
статистической отчетности. В первую очередь,
реформа привела к более повышенному уровню
взаимодействия всех служб.
Поясню на простом примере. Когда происходит
уличный грабеж, отработку территории
начинает тот самый полицейский, который
проходит по улицам, - сотрудник
патрульно-постовой службы. Поступает
ориентировка из дежурной части, которая
опять-таки входит в структуру полиции. И
экипаж ППС отрабатывает территорию в поисках
преступника по имеющимся приметам. Если на
первоначальном этапе не удалось его
задержать по «горячим следам», вступают в
работу другие службы – выезжает
следственно-оперативная группа,
отрабатывается жилой сектор, устанавливаются
свидетели и очевидцы. Если и на этом этапе
не удалось установить личность
подозреваемого, то активно подключаются
сыщики уголовного розыска, хотя они и на
начальном этапе задействованы – пусть и в
меньшем составе. Эта связка, которая сейчас
организовалась с созданием полиции, как
никогда крепка. Здесь каких-либо разночтений
быть не может.
- Теперь, стало быть, за широкую спину
генерала не спрячешься, и начальник полиции
несет ответственность за криминогенную
обстановку?
- Совершенно верно.
- Евгений Николаевич, какие есть «узкие
места» по созданию надлежащих условий для
работы полиции? Что должны сделать службы
внутренних дел для полноценного труда
полицейских?
- Согласно закону «О полиции» наши службы
переводятся на федеральный бюджет, и я
надеюсь, что тем самым существенно повысится
уровень материального обеспечения. Конечно,
хотелось бы, чтобы в распоряжении полиции
были высокоскоростные современные
автомобили, которые в случае преследования
смогут догнать правонарушителей или
преступников, чтобы были реализованы
законодательные акты по предоставлению
жилплощади нашим сотрудникам, чтобы и
денежное обеспечение полицейских
увеличилось. По этой части, кстати, уже
принято соответствующее решение.
В августе Министр внутренних дел провел
видеоконференцию, где заверил личный состав,
что все предусмотренные законодательством
нормативы по повышению заработной платы
будут исполнены целиком и полностью.
- А не вызовут ли обещанные баснословные
оклады полицейским социальную напряженность
в обществе? Основная масса людей такие
зарплаты не имеет. Если полиция не будет
образцово выполнять свои функции, народ
проявит недовольство.
- Нагрузка на полицейских после
22-процентного сокращения в структуре
полиции Смоленской области существенно
возросла, и в первую очередь на тех
сотрудников, кто работает в непосредственном
контакте с населением. Работа полицейского
во многом сопряжена с риском. Какими
деньгами можно измерить цену человеческой
жизни?
Повышение зарплаты полицейским произведено
государством ради улучшения качества работы
и уровня защищенности населения.
Естественно, усиливается требовательность к
нам, руководителям, и к личному составу. У
полицейских ненормированный рабочий день, у
меня, например, минимальная
продолжительность рабочего дня не менее 12
часов, не говоря о том, что выходные
случаются довольно-таки редко.
- Я так понял, что Вы пока в Смоленске без
семьи?
- Да, семья еще не перебралась из Москвы. Я
женат, воспитываю двух дочерей. Старшая дочь
в этом году поступила в Московскую налоговую
академию, а младшая нынче пошла в третий
класс.
- Ей же надо помогать делать домашние
задания...
- Все уроки, кружки, секции, походы в театр
и в кино, поездки куда-нибудь легли на плечи
супруги.
- Но девчонкам очень нужно мужское
воспитание...
- К Новому году семья переедет сюда ко мне.
Тогда станет и самому легче. Потому что
когда девочки окружают, когда чувствуешь их
любовь, удается отойти от рабочих моментов и
проблем.
- Пользуясь случаем, поздравляю Вас, Евгений
Николаевич, и весь личный состав УМВД России
по Смоленской области с Днём сотрудника
органов внутренних дел Российской Федерации.
Надеюсь, что смоленские полицейские с честью
будут исполнять возложенные на них
ответственные задачи по защите правопорядка
и обеспечению безопасности граждан,
соблюдению их прав и свобод.
- Спасибо.