Совет профобъединения подвел итоги работы за прошлый год. С отчетным докладом выступил председатель профобъединения Е.И.Максименко. Мы попросили Евгения Ивановича прокомментировать ряд положений доклада и ответить на наши вопросы.


- Евгений Иванович, в этом докладе нашли отражение впечатлениям о VI съезде ФНПР - знаковом событии 2006 года в жизни профсоюзов России, в работе которого Вы принимали непосредственное участие в составе делегации от областного профобъединения. В каких социально-экономических условиях, сложившихся на тот момент в области, проходил съезд? На что были направлены усилия профобъединения в преддверии съезда?
- Очередной VI съезд подвел итоги деятельности по выполнению решений IV съезда ФНПР и действиях Федерации, ее членских организаций по защите трудовых прав и социально-экономических интересов членов профсоюза за отчетный период. Значимость съезду придало участие в его работе Президента РФ В.В.Путина, председателя Госдумы Б.В.Грызлова, представителей правительства и работодателей. Их выступления и выступления профсоюзных лидеров, делегированных профобъединениями из самых разных уголков России, подтвердили значение профсоюзов как основного элемента гражданского общества в сохранении стабильности в стране.
На съезде обсуждались важнейшие вопросы: организационное и кадровое укрепление профсоюзов, молодежь - основной резерв профсоюзов, достойная зарплата за достойный труд, цены и тарифы, миграция иностранной рабочей силы, занятость населения и другие, по которым было принято более десяти резолюций.
Задача нашего профобъединения на ближайшие годы - четко и последовательно выполнять решения VI съезда, исходя из социально-экономического положения своего региона. В 2006 году оно характеризовалось следующими основными показателями: индекс промышленного производства за год вырос на 6,3 процента, в то же время объемы продукции сельского хозяйства, строительных работ уменьшились соответственно на 4 и 15 процентов. Уровень регистрируемой безработицы в области удерживается в пределах одного процента от численности экономически активного населения. На конец прошлого года имелось около пяти тысяч разных вакансий. В то же время на учете в областной службе занятости состояло более 6 тысяч граждан. На рынке труда стабильно сохраняется дефицит рабочих мест с достойной заработной платой и приемлемыми условиями труда.
В сложившихся социально-экономических условиях профсоюзы области настойчиво требовали от властей остановить инфляцию, рост тарифов, способствовали увеличению рабочих мест, росту заработной платы работников, прежде всего занятых в бюджетной сфере.
- А.Жуков, заместитель Председателя Правительства РФ, координатор Российской трехсторонней комиссии, на VI съезде ФНПР сказал, что Правительство считает одной из своих главных задач - повседневную и конструктивную работу с профсоюзами, становление и развитие цивилизованных способов регулирования отношений в социально-трудовой сфере. Как бы Вы прокомментировали это высказывание?
- Полагаю, речь идет о совершенствовании системы социального партнерства, которая является, на мой взгляд, основным инструментов в отстаивании прав и интересов людей труда. Ее структура охватывает все уровни социально-трудовых отношений: от коллективного договора на отдельном предприятии до отраслевого тарифного соглашения.
В 2006 году в области было заключено и пролонгировано 1900 коллективных договоров, подписано 67 отраслевых и территориальных соглашений, в том числе одно региональное, три территориальных, 20 отраслевых, 44 отраслевых территориальных.
Коллективные договоры охватывают своими обязательствами и положениями более 200 тысяч работников, в том числе около 160 тысяч членов профсоюзов.
Вместе с тем система социального партнерства, как это отметил VI съезд ФНПР, в том числе и в нашей области, еще недостаточно эффективна.
В 141 трудовом коллективе, где есть профсоюзная организация, не заключены коллективные договоры, только в трех районах имеются территориальные соглашения. До сих пор не все соглашения и коллективные договоры регистрируются. На начало 2007 года не прошли регистрацию свыше 350 договоров. Имеются случаи включения в договоры обязательств ниже уровня отраслевых соглашений или же противоречащих законодательству. Далеко не везде внедряются принципы единой переговорной кампании: переговорные процессы идут после утверждения и принятия планов социально-экономического развития районов, городов.
В решениях VI съезда ФНПР говорится о необходимости повышения действенности договорного регулирования, повсеместного внедрения и развития принципов единой переговорной кампании, распространения положений отраслевых, территориальных и региональных соглашений на всех работодателей и работников.
В предстоящий период коллективно-договорной кампании членским организациям профобъединения предстоит добиться заключения коллективных договоров и соглашений всеми первичными профорганизациями и координационными комитетами во всех городах и районах области.
- В отчетном докладе Совета одним из основных направлений его деятельности в 2006 году была названа работа по борьбе с задолженностью заработной платы и увеличения заработка до уровня, когда наемный работник мог бы жить, а не выживать. Расскажите об этом подробнее.
- В 2006 году профобъединение в вопросах оплаты труда добивалось и увеличения общего уровня заработной платы как в целом по области, так и в отдельных отраслях (в образовании, здравоохранении, учреждениях культуры, сельском хозяйстве), ликвидации задолженности по заработной плате, доведения минимальной размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума, увеличения доли тарифа в заработной плате.
В результате совместных усилий профсоюзов и социальных партнеров удалось снизить задолженность по заработной плате на 32 процента, причем ее большая часть приходится на предприятия-банкроты и задолженности прошлых лет. Средняя заработная плата по области возросла на 23,7 процента и составляет 7617,6 руб. на 19,9 процента выросли денежные доходы населения. Однако у работников предприятий и организаций четырех видов экономической деятельности (из 15-ти) с общей численностью работающих 107 тыс. человек заработная плата близка размеру прожиточного минимума: у работников АПК - 3531 руб., образования, здравоохранения, ЖКХ и других социальных услуг - в пределах 4502-4767 руб. В 15-ти районах области среднемесячная зарплата находится на уровне 1,2-1,3 к прожиточному минимуму.
Профорганизации совместно с работодателями решают вопросы повышения заработной платы через систему коллективного договора. Во многих трудовых коллективах промышленности, транспорта, связи, строительства в соответствии с коллективными договорами и соглашениями минимальная заработная плата установлена в размере не ниже прожиточного минимума.
Этому способствует и совместная работа Межведомственной комиссии по координации работы органов власти, общественных организаций и работодателей, направленной на обеспечение уровня среднемесячной зарплаты одного работающего не ниже прожиточного минимума. Такие комиссии созданы во всех районах области и в их состав, а также в состав рабочих групп входят представители профсоюзов. Особое значение эта работа имеет для предприятий малого предпринимательства, где более всего распространена выдача зарплаты «в конвертах».
Управления налоговой службы, Пенсионного фонда, госинспекции труда и профобъединение подписали совместное обращение «Серые зарплаты» - черные перспективы»с призывом положить конец этому явлению.
В соответствии с решениями съезда для защиты прав работников на получение достойной заработной платы профсоюзным комитетам необходимо добиваться при заключении коллективных договоров увеличения доли тарифа в зарплате до 70 процентов, предусмотреть размер и механизм индексации заработной платы в связи с ростом цен, безусловное повышение минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения, бороться за переход на новые принципы оценки труда и справедливые системы оплаты труда.
- Профсоюз силен единством и сплоченностью своих рядов. Какая работа проводилась по укреплению профорганизаций областного профобъединения?
- В программном документе ФНПР, принятом VI съездом, отмечается, что только сильные профсоюзы «...способны дать ответ на вызов времени, достойно представлять и защищать интересы членов профсоюза».
Только сильные профсоюзы могут эффективно действовать в защиту интересов и прав своих членов, пользуются их доверием и поддержкой, способны организовать коллективные действия, располагают необходимыми кадровыми ресурсами и финансовыми средствами, имеют работоспособную структуру и высокую исполнительскую дисциплину.
По состоянию на 1 января 2007, года в области насчитывается 2043 первичных профсоюзных организации, объединяющих 184888 членов профсоюзов, или 80,9 процента от общего числа работающих, студентов и учащихся, из них 60,6 процента - женщины, 26,9 процента - молодежь до 35 лет.
Профсоюзные кадры и актив области проводили целенаправленную работу по укреплению профорганизаций, усилению мотивации профсоюзного членства, сохранению профорганизаций и их численности, вовлечению в профсоюз новых членов, созданию новых первичных профсоюзных организаций. И тем не менее в ряде организаций прошло уменьшение численности членов профсоюзов.
Причинами оттока членов профсоюза явились не только сложная ситуация в экономике области и сокращение общего числа рабочих мест, но и явно недостаточная, а кое где и откровенно слабая работа по защите интересов работников, по усилению мотивации профсоюзного членства и вовлечению в профсоюз, созданию новых профсоюзных организаций.
В соответствии с решениями VI съезда ФНПР необходимо продолжить работу по усилению мотивации профсоюзного членства, вовлечению новых членов в профсоюзы и созданию первичных профсоюзных организаций на вновь создаваемых предприятиях (организациях), осуществить меры по дальнейшему кадровому укреплению профорганизаций через выдвижение на руководящие профсоюзные должности подготовленных молодых активистов, стремиться формировать позитивный имидж профсоюзов путем широкого использования возможностей средств массовой информации.
- На съезде была принята резолюция «Молодежь - стратегический ресурс профсоюзов», что говорит о приоритетном направлении деятельности ФНПР в предстоящие пять лет. Как осуществлялась молодежная политика в профобъединении в отчетный период?
- За последние годы профактив области активизировал работу с учащейся и трудящейся молодежью, вовлекая ее в профсоюзы, в руководящие органы профорганизаций, обучая профсоюзных активистов и лидеров из молодежи в учебно-методическом центре профобъединения. Практически на всех семинарах, проводимых УМЦ, присутствуют представители из числа молодежи, а в декабре 2006 года в УМЦ прошел семинар для председателей и членов профкомов вузов и колледжей Смоленска с применением современных методов обучения.
Для более действенной и активной работы членских организаций профобъединения в области молодежной политики, выявления и распространения передового опыта в ФНПР и профобъединении проводятся конкурсы на лучшую членскую организацию в области молодежной политики.
Весной текущего года состоится областной профсоюзный молодежный форум. Сейчас идет подготовительная работа по его проведению. Предполагается, что одной из основных задач молодежного форума должна стать выработка комплекса мер по формированию положительного имиджа профсоюзов в рядах учащейся и рабочей молодежи.
- В отчетном докладе Совета помимо тех направлений работы профобъединения, о которых мы с Вами, Евгений Иванович, сумели побеседовать, были освещены и другие:
учеба профактива и роль в этом процессе учебно-методического центра, правовая защита членов профсоюзов и их обеспечение социальными гарантиями, информационная работа профобъединения, сотрудничество с другими профобъединениями и другие направления, что говорит о многообразии деятельности профсоюзов. Надо полагать, что в текущем году все направления деятельности профсоюзов сохранятся. И все же вы могли бы назвать главное, на что будут направлены усилия профсоюзов?
- Задачи, которые предстоит решать профсоюзам в этом и последующие годы, определены программным документом ФНПР «За достойный труд», принятом на VI съезде ФНПР. Их несколько, но важнейшая – добиться, чтобы за достойный труд работник получал достойную зарплату, которая бы обеспечивала ему и его семье экономическую свободу.
- Благодарю за беседу. Успехов в решении этой непростой задачи.