|
Федеральная служба по тарифам
для Смоленской области установила «коридор» от 2
руб.02 коп. до 2 руб. 08 коп. за каждый
киловатт/час электроэнергии, т.е. повышение по
сравнению с прошлым годом должно составить
минимум 23,2%, максимум - 26,8%.
Представители профсоюзов выразили несогласие с
такой постановкой вопроса. Во-первых, потому,
что рост доходов населения предположительно
составит 13%, а тарифы повышают на 23,2%, что
повлечет рост цен на все остальное примерно на
40%; во-вторых, величина такого увеличения
тарифов была рассчитана в августе, когда о
кризисе еще не говорили, а теперь положение
кардинально изменилось; в-третьих, заранее не
были представлены расчеты и обоснования.
О важности и принципиальных разногласиях в сфере
формирования тарифной политики рассказывает
председатель Смоленского областного объединения
организаций профсоюзов, депутат областной Думы
Е.И. Максименко.
- Что самое существенное в позиции профсоюзов в
данной ситуации?
- Самое главное, это то, что мы должны
отстаивать интересы рабочего человека и каждого
жителя Смоленской области в условиях нарастающих
экономических проблем, спровоцированных мировым
кризисом. И в этих условиях принимать решение о
таком резком повышении тарифов на электроэнергию
не совсем правильно и целесообразно.
- Но тарифы поднимают каждый год…
- Это так, но решение о повышении тарифов на
2009 год Российской Федеральной службой по
тарифам было принято 5 августа 2008 года. И
вдруг нам в декабре в экстренном режиме
предлагают их обсудить и срочно прямо на
заседании принять решение. При этом предлагают
повысить тарифы на электроэнергию на 23,2%.
Сразу возникает вопрос: почему именно на
столько? В 2007 году по отношению к предыдущему
году тарифы для городского населения выросли на
12,3 процента, в 2008 – на столько же. А теперь
сразу на 23,2 процента (это минимум), да еще в
условиях кризиса.
Причем, буквально накануне заседания областной
трехсторонней комиссии на совещании в
Минэкономразвития РФ Правительству было
предложено снизить рост энерготарифов в 2009
году с 19 до 5 процентов по всей России. А от
нас областная администрация требовала дать
согласие на повышение тарифа в названном
размере. Это антигуманно, и этого быть не
должно. Ведь мы понимаем, что рост тарифов на
электроэнергию повлечет рост на все товары и
услуги, да плюс инфляция, уровень которой тоже
превысил расчетный уровень. Все это бьет по
уровню доходов населения. И если по статистике
доходы в среднем все же растут, то далеко не
такими темпами, как цены, услуги и тарифы. Доля
заработной платы в общем объеме валового
регионального продукта увеличивается только на
3,6 процента, в то же время сокращается
потребность в работниках: только за последний
месяц заявленное работодателями в органы службы
занятости количество вакансий сократилось на 1,8
тысяч (62%), то есть угроза потерять рабочее
место и не найти нового весьма реальна. А при
этом у нас в области резко увеличилась
задолженность по заработной плате. Сейчас это
более 60 млн. рублей. И в этих условиях, на наш
взгляд, совсем неправильно принимать решение о
столь резком повышении тарифов на
электроэнергию.
Наша позиция созвучна с позицией и Президента, и
премьер-министра, которые заявили, что проблемы
государства нельзя перекладывать на плечи
народа.
- Так, может быть, целесообразно средства
стабилизационного фонда пустить на поддержание
технического состояния электроэнергетики, а с
россиян ничего не брать, или уж повысить тарифы
на эти 5 процентов?
- Дело в том, что по разъяснению областной
администрации одной из причин такого резкого
повышения тарифов для городского населения
является тот перекос, который сложился в
тарифной системе. Суть его в том, что
промышленные предприятия за киловатт/час платят
значительно больше, чем он стоит, а население
меньше. И повышением тарифов для населения
постепенно хотят исключить так называемое
«перекрестное субсидирование», с тем расчетом,
чтобы в конце концов и население, и предприятия
платили реальную цену. Получается, что
энергетики проявляют заботу о промышленниках.
Наверное, это правильно. Но сегодня увязывать
всё в единый клубок недопустимо. Здесь должно
вмешиваться государство и своими антикризисными
мерами сглаживать углы.
Если у нас нашлись деньги для поддержки
банковской системы (хотя они использовались
неэффективно, и львиная доля их почему-то
оказалась за рубежом), то и в данной ситуации
надо что-то предпринять. Надо найти деньги для
российских граждан, организаций, предприятий. Им
тоже надо выходить из сложившейся ситуации,
перекредитовываться.
Это звенья одной цепи. И не нужно шантажировать
нас тем, что если мы не согласимся повысить
тарифы для населения, тогда придется повышать
тарифы для предприятий, где эти люди работают,
что повлечет угрозу закрытия предприятий. Это
антигосударственная политика, направленная
против нашего народа.
- А не целесообразно ли именно сейчас ввести
прогрессивную шкалу налогообложения, как это
было раньше?
- Предложения такие поступают, но они тонут
где-то наверху. Лично я считаю, что можно ввести
такую шкалу. Когда ее снижали и приводили к
общему знаменателю – со всех 13 процентов, нас
убеждали, что именно это заставит олигархов
вывести из тени все доходы. А что произошло?
Вышло, как говорил Черномырдин: хотели как
лучше, а получилось, как всегда.
- На заседании трехсторонней комиссии профсоюзы
сказали «нет» такому повышению тарифов. Что
дальше?
- Мы высказали свою точку зрения, свое мнение и
заявили, что этого делать не надо. Кстати, нас
поддержали и представители «Смоленской
ассоциации работодателей НПС».
- А есть ли выход из данной ситуации в сфере
повышения тарифов?
- Я думаю, что государству надо пересмотреть сам
подход к изменению тарифов. Сейчас все устроено
так, что мы вынуждены это принимать как
данность: вот федеральная служба по тарифам
установила коридор для Смоленской области в 6
копеек (минимально 2 руб. 02 коп., максимально 2
руб. 08 коп.), а вы в области решайте. Но если
нас не спрашивали, когда устанавливали это на
федеральном уровне, зачем спрашивать наше
согласие на областном? Это первое. Второе, мы
принимаем как состоявшийся факт повышения цен за
газ на год на 40% для населения своей страны. А
кто это рассчитывал? Может, и газовую
составляющую надо менять, пересматривать, а не
брать все с населения? Может, надо пересмотреть
расходы газовых кампаний, оценить норму прибыли,
рентабельность, пересмотреть систему
налогообложения?
- А не настала ли пора вернуться к той практике,
когда на заседании трехсторонней комиссии
рассматривали расчеты и обоснования повышения
тарифов?
- Мы об этом говорили на заседании трехсторонней
комиссии, были такие времена, когда
энергетические компании нам представляли
структуру расходов, расчеты, куда и на какие
цели идут деньги. Сегодня мы получаем кота в
мешке и обязаны проголосовать или принять к
сведению, - и точка. Это, на наш взгляд, в корне
неверно. Конечно, для этого надо начинать
работать не за день до опубликования, как было в
этот раз, а заранее. В этом году вполне можно
было начать работу по тарифам еще в августе.
- Это мнение профсоюзов может сыграть какую-то
роль?
- Я надеюсь.
Беседу вела
Татьяна Болошина,
заведующая отделом
информационно-аналитической
работы Смоленского
профобъединения.
 
|
|
