Журнал Смоленск

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта
Главная 2013 № 09 (157) Сентябрь 2013 г. МНОГОМИЛЛИОННЫЕ «ПРОТЕЧКИ»

МНОГОМИЛЛИОННЫЕ «ПРОТЕЧКИ»

МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПО-СМОЛЕНСКИ

Владимир КОРЕНЕВ

Эксперты, к которым обратилась редакция, высказали мнение, что имеются признаки, которые позволяют свидетельствовать: за последний год система здравоохранения области практически уничтожена и находится у кризисной черты. Такой вывод эксперты сделали из анализа информации, находящейся в широком и свободном доступе. По информации можно говорить о вероятности наличия коррупционной составляющей и разворовывания на территории Смоленской области бюджетных средств, выделенных на здравоохранение. Речь идет о закупке медицинского оборудования и переплате за него огромных бюджетных средств, исчисляемых сотнями миллионов рублей.

По стечению обстоятельств, начало «работы» этих схем, как подметили эксперты, совпало с назначением нового руководителя департамента Смоленской области по здравоохранению – г-на Степченкова. С этого времени у ряда подотчетных департаменту лечебно-профилактических учреждений на территории субъекта федерации и у самого департамента основными поставщиками медицинской техники становятся фирмы, которых ранее не было на местном рынке, да и вообще среди дистрибьюторов этой узкоспециализированной сферы.

Вот, например, одно из московских Обществ с ограниченной ответственностью до «совместной работы» с департаментом Смоленской области по здравоохранению занималось поставкой систем для содержания кроликов, крыс и мышей. За 2,5 года работы в различных регионах общий объем поставок составил 115 млн. рублей, а всего за три месяца «успешной» работы на Смоленщине фирма заключила с департаментом контракты на 185 млн. рублей, причем это ООО являлось единственным поставщиком.

В учредителях другого ООО оказались три коммерческих компании, зарегистрированных Регистратором по делам Корпораций Британских Виргинских Островов. Эти организации являются оффшорными компаниями и, по мнению экспертов, скрывают за собой конечных бенефициаров-совладельцев созданного в России ООО. Со слов экспертов, имеется большая доля вероятности, что совладельцами фирмы являются государственные чиновники, отвечающие за здравоохранение Смоленской области, либо их родственники.

Замечено, что оба новых поставщика не входят в круг официальных представителей или дистрибьюторов какого-либо из производителей медицинского оборудования. Кстати, этот круг широко известен, так как данное медицинское оборудование - узкоспециализированное и имеет ограниченный спрос.

Читатели помнят нашумевшее резонансное дело с томографами. Тогда, помнится, выявились так называемые «фирмы-прокладки», призванные до ста и более процентов увеличивать стоимость оборудования. Не правда ли, весьма схожая со смоленской схема?

Возникает догадка, как это данные организации оказались на аукционах в единственном числе. Такая ситуация, по мнению экспертов, создана искусственно, путем введения в требования лотов условий, заведомо невыполнимых для иных участников. Например, на поставку, установку оборудования и обучение персонала условиями аукционов отводилось всего 2 месяца. Это, по-видимому, должно было позволить «избранным» реализовать уже закупленный в заранее согласованной с заказчиком комплектации товар по максимальной цене без конкурентного снижения цен в ходе торгов.

Организаторы аукционов осуществляют, как правило, мониторинг цен. В наших примерах он тоже вроде бы проводился: приложены некие письма от организаций, фактически не осуществляющих деятельность, либо не имеющих реально в наличии заявляемого товара, по однотипному шаблонному образцу (шрифт, таблицы, макет письма) с указанием цен, значительно превышающих среднерыночные, а также максимально предельные, когда-либо установленные в рамках ранее проводимых аукционов.

В доказательство эксперты приводят несколько примеров. Для нужд областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Смоленская областная клиническая больница» через открытый аукцион, состоявшийся 1 октября 2012 года, осуществлена поставка четырех передвижных рентгенотелевизионных установок с выполнением работ по монтажу, пуско-наладке оборудования и инструктажу медицинского и технического персонала. Победителем аукциона стала одна из уже упомянутых фирм по максимальной цене контракта в 24 млн. рублей – то есть по 6 млн. рублей за 1 установку. В документацию аукциона приложили шаблонные письма от неких московских ООО со стоимостью соответственно 6 125 000,00 рублей и 6 250 000,00 рублей. А вот данные, находящиеся в открытом доступе на официальном сайте государственных закупок, - точно такое же оборудование закуплено в Саратове и Орле соответственно по ценам 2 006 457,67 рублей за 1 шт., 2 850 000,00 рублей за 1 шт. и 3 178 000,00 рублей за 1 шт. Таким образом, цена, по которой департамент Смоленской области по здравоохранению закупил оборудование у единственного участника аукциона, превышает среднерыночную цену более чем в два раза, и, соответственно, бюджету Смоленской области нанесен ущерб в размере более 12 миллионов рублей только в рамках данного аукциона.

Другой пример по той же областной клинической больнице. Она подала заявку на поставку рентгенодиагностических комплексов. 7 сентября 2012 года состоялся аукцион, победителем стал единственный участник – то же самое ООО, которое 1 октября получило заказ на 24 млн. рублей. На сей раз максимальная цена, по которой был заключен контракт, составила 18 324 992,38 рублей, то есть по 9 162 496,19 рублей за 1 комплекс. А вот Новосибирская клиническая туберкулезная больница закупила такой же комплекс за 6 млн. рублей, администрация Екатеринбурга – за 4 810 000,00 рублей. Таким образом, только в рамках данного аукциона цена превысила среднерыночную более чем в полтора раза, а бюджету Смоленской области нанесен ущерб в размере более 6 млн. рублей.

Еще два рентгенодиагностических комплекса для ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая больница» приобретались по итогам открытого аукциона 24 сентября 2012 года. Опять-таки то же самое ООО победило, и опять-таки цена контракта стала максимальной – 18 897 218,66 руб. – по 9 448 609,33 руб. за 1 комплекс. А Министерство здравоохранения Тверской области закупало такие установки по цене 4 756 000,00 руб. за 1 комплекс. Таким образом, цена, по которой департамент Смоленской области по здравоохранению закупил оборудование у единственного участника, превышает среднерыночную цену более чем в два раза, и, следовательно, бюджету Смоленской области нанесен ущерб в размере более 9 млн. рублей только в рамках данного аукциона.

Все то же ООО стало по максимальной цене контракта победителем аукциона, состоявшегося 27 сентября 2012 года, на поставку передвижной рентгенотелевизионной установки для ОГБУЗ «Клиническая больница №1». Снова та же картина: «смоленская цена» превысила среднерыночную в 2 раза, ущерб бюджету составил более 3 500 000,00 рублей только в рамках данного аукциона.

Если же подсчитать ущерб по четырем аукционам, то сумма получается астрономическая – более 30 млн. рублей. И это только по одной фирме!

Возьмем примеры по еще одному ООО, которое стало единственным участником аукциона на получение контракта по поставке ультразвуковых портативных аппаратов для областных государственных учреждений здравоохранения. Аукцион состоялся 1 ноября 2012 года, цена контракта составила 80 097 500,00 рублей. Она превысила среднерыночную в три раза. Бюджету Смоленской области нанесен ущерб в размере более 53 млн. рублей только в рамках данного аукциона.

15 октября 2012 года состоялся открытый аукцион на право заключить государственный контракт на поставку рентгеновских установок для маммографических исследований и онкологических больных. Этот же единственный участник получил контракт по начальной максимальной цене – 37,5 млн. рублей, - она превышает среднерыночную более чем в 2 раза. Бюджету Смоленской области нанесен ущерб в размере более 18 млн. рублей только в рамках данного аукциона.

Это же ООО заключило с департаментом по здравоохранению контракт на поставку областным государственным учреждениям видеогастроскопов. Аукцион состоялся 16 ноября 2012 года, вновь цена оказалась максимальной – 12 291 240,22 руб., она превысила среднерыночную в 2 раза, а бюджету области нанесен ущерб в размере более 6 млн. рублей.

Тот же самый поставщик получил право на приобретение у него цифрового аппарата для исследований органов грудной клетки. Цена контракта оказалась завышенной в 2 раза, бюджету нанесен ущерб в размере более 5 млн. рублей.

Вот такие примеры привели эксперты. Каждый они подкрепили ссылками на официальные сайты, на которых размещена документация. Так что у редакции нет оснований не доверять этой информации. Только с участием последнего из упомянутых ООО за период с августа по ноябрь 2012 года в рамках проведенных 13 аукционов бюджет Смоленской области переплатил за поставки медицинского оборудования более 90 млн. рублей.

И это только часть «айсберга». Президенту России, в правоохранительные органы, депутатам Государственной Думы РФ направлена информация по заключенным в 2012 году департаментом Смоленской области по здравоохранению контрактам с различными фирмами – в основном московскими – на поставку медицинского оборудования по ценам явно завышенным. Полагаю, безнаказанности не будет.

Вот только узнаем ли мы, кому предназначались суммы, более чем в 2 раза превышавшие цену товара? И за какие заслуги начальник департамента Смоленской области по здравоохранению г-н Степченков, судя по поступающей информации, на хорошем счету у губернатора А.В. Островского?

 

Комментарии   

 
+1 # прохожий 22.10.2013 13:51
Уважаемый iDoctor,
по поводу кошек - ООО "АВТ МЕДИКЭЛС" и ООО "РЕНМЕДПРОМ"
Зайдя по ссылке читателя можно потратить 5 минут и все тайное станет явным.
Забавно, что никто ничего не стесняется.....
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 
 
0 # iDoctor 03.10.2013 17:39
Вы уже достали! Кладоискатели хреновы. Статья - очередной заказ. Вот не спит автор, все о родном здравоохранении радеет! Напишите тогда уже, что это за таинственные ООО, и назовите кошку кошкой. Набросали понтов!
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 
 
0 # логопед 23.08.2013 16:22
а...ть просто как бюджет разворовывается или это все таки черный пиар??
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 
 
0 # читатель 26.08.2013 13:33
ну какой черный пиар,
есть сайт http://zakupki.gov.ru
любой желающий может стать Шерлоком Холмсом или Навальным.
Набирайте комздрав смоленской области и аукционы по медоборудованию , а потом ищите это оборудование по аукционам других регионов.
Все на ладони и все именно так и есть...
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 

Добавить комментарий

В комментариях категорически запрещено:
1. Оскорблять чужое достоинство
2. Сеять и проявлять межнациональную или межрелигиозную рознь
3. Обсуждать личности, личные обстоятельства, интеллектуальный, культурный, образовательный и профессиональный уровень
4. Употреблять ненормативную лексику, проще говоря мат
5. Публиковать объявления рекламного характера в том числе и рекламирующие другой сайт
6. Публиковать комментарии бессодержательного характера, т.н. "флуд"
7. Размещать комментарий содержащий только один или несколько смайлов
За нарушение правил следует удаление комментария или бан (зависит от нарушения)!!!


Защитный код
Обновить

Последние комментарии

Чтобы сообщить об ошибках в тексте на нашем сайте, нужно выделить текст и нажать SHIFT+ENTER

© 2017 Журнал Смоленск. Все права защищены.
Журнал Смоленск — независимое издание.