Журнал Смоленск

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта
Главная 2013 № 03 (151) МАРТ 2013 г. О ЛЮДЯХ В ПОСЛЕДНЮЮ ОЧЕРЕДЬ?

О ЛЮДЯХ В ПОСЛЕДНЮЮ ОЧЕРЕДЬ?

ЛЕКАРСТВА ДЛЯ ЛЬГОТНИКОВ

Смоленская областная организация Всероссийского общества инвалидов ежегодно собирает председателей районных организаций на семинары­совещания. Нынешний год – не исключение. С инвалидами встретились ответственные сотрудники областной администрации, департаментов по социальному развитию и по здравоохранению.

Подобные встречи призваны снимать напряжение, выявлять приемлемые для обеих сторон компромиссы. Власти дают заверения, что выполнят те или иные обязательства по помощи инвалидам. Потом проходит год, и порой все начинается сначала...

В повестку дня нынешней встречи был включен «круглый стол» по проблемам льготного лекарственного обеспечения. Ожидалось участие в «круглом столе» главного врача областной больницы депутата регионального парламента Е.И. Каманина. Но он не появился на мероприятии, как и начальник департамента по здравоохранению В.И. Степченков. Думается, людям из «глубинки» об организации выполнения программы ДЛО этим руководителям сказать по большому счету нечего.

Вот председатель Сафоновской организации инвалидов привел на «круглом столе» такой пример: в центре города расположена аптека ОАО «Смоленск­Фармации», которая раньше успешно осуществляла лекарственное обслуживание льготников района, но взамен инвалидам предложили ездить за лекарствами на окраину города. Возмущению людей не было предела...

Представители районов наперебой рассказывали о жалобах инвалидов, по мнению которых, такого критического, неудовлетворительного обеспечения льготными лекарствами в районах области не было никогда ранее.

Это еще власти в ножки должны кланяться председателю областной организации инвалидов Геннадию Алексеевичу Печкареву, который свой опыт бывшего офицера­политработника умело применил на «круглом столе» и тем самым не дал аудитории «взорваться», усмирил страсти. Но социальный взрыв может произойти в любой момент...

Вот поведала инвалидам представитель департамента по здравоохранению Елена Макарова о том, что льготникам надо знать свои права – требовать регистрации рецепта в журнале отсроченного отпуска, если лекарство не выдано. Но звонит мне в редакцию жена инвалида 1 группы Валентина Семеновна Тубольцева и сетует, что никаких следов от ее посещения аптеки не остается – такого журнала нет. Прошу передать трубку заведующей Наталье Владимировне Гавриловой – та ссылается на устное разрешение начальника департамента вести электронный учет отстроченных рецептов. Специалисты Росздравнадзора мне разъяснили, что во время проверок первое, что они смотрят, так это журнал отсроченного отпуска, который должен быть пронумерован и прошит, со сроком хранения 5 лет. Мне посоветовали найти в Интернете проект государственного контракта, который департамент обязан заключать с фирмой, оказывающей услуги по льготному лекарственному обеспечению. Я нашел документ – там черным по белому написано, что обязан быть специальный журнал и храниться он должен 5 лет...

Снова звоню Степченкову. А тот мне возражает, мол «Смоленск­Фармация» отказалась предъявлять в Арбитражный суд такой журнал, и раз эта компания выиграла процесс у департамента в первой инстанции, следовательно, суд разобрался: можно вести учет и в электронном виде...

Логика, конечно, «железная». Если уж вспомнил начальник областного департамента по здравоохранению о процессе, то поясню читателям: департамент предъявил «Смоленск­Фармации» иск о взыскании одного миллиарда пятисот миллионов четырехсот тысяч рублей неустойки за якобы нарушение сроков отпуска лекарственных средств в январе­мая 2012 года (в уточненном иске сумму изменили до 1 502 033 400 рублей). Но расшифровки предполагаемой просрочки истец не представил в суд, рассчитывая «покопаться» в журнале отсроченного отпуска у ответчика. Смешно, что г­н Степченков желает руками тех, к кому он предъявляет иск, добыть доказательства. Кто, скажите, пожалуйста, будет против себя свидетельствовать и предоставлять кому бы то ни было сведения, которых нет у истца ?!

Но мухи к мухам, а котлеты к котлетам. Никто не давал права ни департаменту, ни ООО «Индустрия здоровья» нарушать требование государственного контракта по ведению журнала отсроченного отпуска. Если заказчик считал такой учет излишним, то он обязан был еще на стадии проекта изменить условия государственного контракта. Но этого сделано не было. Да и в каком свете выглядел бы в глазах общественности заказчик: он, стало быть, заинтересован в отсутствии контроля за качеством оказания услуги по льготному лекарственному обеспечению?

Согласитесь, уважаемые читатели, что есть основания для проверки правоохранительными органами. Тем более, что очень многие льготники жалуются: их в аптеке просто «поворачивают назад» ­ придите, мол, через неделю, возможно, лекарство поступит. При этом никаких «пальчиков» не остается: приходил льготник в аптеку или нет...

Вновь придется вернуться к интервью заместителя губернатора по социальным вопросам Ольги Васильевой, которое я комментировал в прошлом номере журнала в публикации «Схемы смахивают на жульничество». Ольга Николаевна тогда, помнится, заверяла смолян, что удалось «разгрести» тысячи отсроченных рецептов и выдать­таки льготникам лекарства до Нового года. Но вот бдительные читатели передали мне отчет, размещенный на сайте Росздравнадзора, по состоянию на 31 декабря 2012 года. Из него вытекает: в Смоленской области выписали в прошлом году 274545 рецептов, а обслужили – лишь 255019. Спрашивается, а куда подевались 19526 рецептов? И это при том, что в аптечные учреждения были предъявлены почти все рецепты...

Когда сталкиваешься с ложью, появляется брезгливое отношение к тем, кто на словах подает себя за радетелей народа. Зачем нужно было ломать устоявшуюся систему, чтобы привести исполнение программы ДЛО к краху? Никто меня не переубедит, что 19526 неотоваренных рецептов – это не крах...

На этот год департамент по здравоохранению определил ответственную организацию за исполнение функций по бесплатному отпуску лекарственных средств лицам, не имеющим группы инвалидности, но подпадающим под категорию получателей лекарственных средств по льготе. Этой организацией стало ОГАУЗ «Смоленский областной центр контроля качества и сертификации лекарственных средств». Данному государственному автономному учреждению здравоохранения для осуществления отпуска лекарств были выделены денежные средства в размере более 14 млн. рублей. И это государственное учреждение в свою очередь по договору на оказание услуг поручило выдачу лекарственных средств Обществу с ограниченной ответственностью «Индустрия здоровья». Никаких аукционных процедур при этом в нарушение федерального закона №223 не проводилось.

Опять департамент пошел на заключение государственного контракта с единственным поставщиком услуги. Кстати, на встрече с инвалидами Е.В. Макарова посетовала на то, что аукционы зачастую затягивают процесс поставки лекарств, мол, льготники ждать не могут, а посему департамент и впредь намерен в форс­мажорных ситуациях закупать лекарства без конкурсных процедур. Ну, чуть ли не благо для инвалидов!

Я искренне не понимаю, почему без страха и оглядки на закон применяются явно сомнительные схемы, почему все эти месяцы возмущений граждан хранит гробовое молчание прокуратура. Ума не приложу, как решился на более чем миллиардные иски без четкого и бесспорного расчета якобы понесенных убытков начальник департамента по здравоохранению г­н Степченков. А кто будет оплачивать судебные издержки? Неужели эти расходы тоже лягут на плечи налогоплательщиков?

Как видим, вопросов больше, чем ответов. Но на вопрос «Неужели власти о людях думают в последнюю очередь?» ответ мне представляется очевидным...

 

Добавить комментарий

В комментариях категорически запрещено:
1. Оскорблять чужое достоинство
2. Сеять и проявлять межнациональную или межрелигиозную рознь
3. Обсуждать личности, личные обстоятельства, интеллектуальный, культурный, образовательный и профессиональный уровень
4. Употреблять ненормативную лексику, проще говоря мат
5. Публиковать объявления рекламного характера в том числе и рекламирующие другой сайт
6. Публиковать комментарии бессодержательного характера, т.н. "флуд"
7. Размещать комментарий содержащий только один или несколько смайлов
За нарушение правил следует удаление комментария или бан (зависит от нарушения)!!!


Защитный код
Обновить

Последние комментарии

Чтобы сообщить об ошибках в тексте на нашем сайте, нужно выделить текст и нажать SHIFT+ENTER

© 2017 Журнал Смоленск. Все права защищены.
Журнал Смоленск — независимое издание.